Sindicatos, empleados y dueños de la radiodifusión pública han estado conteniendo la respiración durante semanas. En los periódicos han seguido lloviendo las gradas para oponerse a la supresión de la contribución a la radiodifusión pública. Los diputados aprobaron en primera lectura la desaparición de la regalía que financia France Televisions, Radio France, France Media World (RFI y France 24), el INA y Arte, el sábado 23 de julio.
Ante el clamor, el gobierno había renunciado, en parte, a esta promesa de campaña de Emmanuel Macron, diciendo que estaba listo para apoyar una alternativa apoyada por su mayoría, que reemplaza la tarifa por un gravamen sobre el IVA. «No podemos hacer recetas más sólidas y sostenibles»así lo justificó el ministro de Economía, Bruno Le Maire, durante el debate general, el viernes 22 de julio.
Los diputados aprobaron el artículo así modificado por 170 votos a favor y 57 en contra, la mañana del sábado. Los grupos Renaissance (ex-La République en Marche), Modem, Horizons, Les Républicains (LR) y Rassemblement national (RN) votaron a favor, y la alianza de izquierda Nupes por unanimidad en contra.
Signo de su adhesión a esta opción, Horizons, MoDem, Les Républicains también ha presentado enmiendas en este sentido. El Encuentro Nacional está a favor de la supresión del canon de licencia, pero desea en el proceso privatizar France Télévisions y Radio France. La Nueva Unión Popular Ecologista y Social (Nupes) se ha mostrado unida en su oposición a la desaparición de este aporte.
“Una condición de la democracia”
Iñaki Echaniz (PS) llamó a esta supresión un » mala idea « lo que afectará a la financiación estable. Alexis Corbière (LFI) subrayó que garantizar “ la independencia de la radiodifusión pública es una condición de la democracia”. La ministra de Cultura, Rima Abdul Malak, por otro lado, argumentó que “no es la realeza la que garantiza la independencia”, pero Arcom (ex-CSA), el organismo que nombra a los líderes de la radiodifusión pública.
Durante esta sesión a menudo turbulenta, el Ministro de Cuentas Públicas, Gabriel Attal, expresó su apego a “fuerte radiodifusión pública”al calificar como» obsoleto « esta tarifa se basa en la posesión de un televisor en el momento de las tabletas y otros teléfonos inteligentes. La tarifa está fijada actualmente en 138 euros al año en Francia continental.
La izquierda también ha acusado al gobierno de inspirarse en la extrema derecha para finalmente desmantelar la radiodifusión pública. « Zemmour y M.yo Le Pen lo había pedido, el señor Macron lo habrá hecho”, lanzó el comunista Stéphane Peu. METROyo Le Pen, sin embargo, consideró que «El plan del gobierno no tiene nada que ver con lo que queremos hacer»a saber, un «privatización» en buena y debida forma.
Un gravamen sobre el IVA tiene la ventaja de aislar los recursos destinados a la radiodifusión pública del presupuesto general del Estado. El sistema tributario afectado se conserva y con ella una forma de garantía de recursos, necesaria para mantener la independencia de los canales de televisión y radio del sector público audiovisual.
Además, la supresión pura y simple de la tasa entrañaba un riesgo de inconstitucionalidad, tal y como fue planteado por la Inspección General de Hacienda y la Inspección General de Asuntos Culturales, el 13 de julio. “No es seguro que descartemos completamente el riesgo ante el Consejo Constitucional”advierte, sin embargo, la diputada Céline Calvez (Renacimiento), para quien este nuevo dispositivo “No será más fácil de explicar a los franceses, que ya no entienden del todo lo que financian los derechos de licencia. La radiodifusión pública merece un verdadero debate público”.
Un medio alivio
Queda por ver cuánto dinero se asignará. En 2020, la tasa había aportado 3.100 millones de euros, y el Estado había añadido 653 millones de euros para compensar la exención del IVA de la que disfrutan cinco millones de hogares, es decir, un total de 3.800 millones de euros. Para 2022, las empresas públicas de radiodifusión no deberían tener que preocuparse.
Audiencia ante la Asamblea Nacional el 12 de julio, Rima Abdul-Malak prometió que «la compensación se haría al euro más cercano». De hecho, en caso de adoptarse, esta nueva modalidad de financiación entraría en vigor a partir de 2022: no se descontaría la cuota en octubre, y se reembolsaría a los hogares que hayan comenzado a pagar.
Pero sería solo un medio alivio para la radiodifusión pública. Paralelamente a este proyecto, el gobierno está considerando una revisión de las organizaciones, con probablemente, como resultado, nuevos ahorros. ¿Deberían fusionarse Radio France y France Télévisions? ¿Crear una sociedad de cartera conjunta? ¿O fortalecer las alianzas, particularmente en las noticias locales, reuniendo a France Bleu y France 3? En este punto, todas las opciones están sobre la mesa.
Frente a los diputados, Rima Abdul-Malak trató de tranquilizarse diciendo «adheridos al debate de fondo sobre las prioridades de la radiodifusión pública como la juventud, la creación o la proximidad». El tiempo se agota: los contratos de objetivos y medios, que fijan presupuestos y misiones, expiran a final de año. Desde el comienzo del año escolar, la situación podría recrudecerse. Los sindicatos de France Télévisions han presentado un aviso de huelga para el 12 de septiembre, protestando contra la fusión de los periódicos nacionales y regionales de France 3.