Con el proyecto de dinero digital Libra, Facebook ha desafiado el monopolio de los bancos centrales. Con dos nuevas leyes, la UE quiere protegerse de este tipo de sorpresas en el futuro. Además, las transferencias de Bitcoin son rastreables y se debe evitar que los proveedores de servicios criptográficos como FTX se bloqueen.
Con Mica, la UE quiere acabar con el Salvaje Oeste que impera en los criptoactivos.
«El fundador de Facebook, Mark Zuckerberg, no debe convertirse en un banquero central», dice Stefan Berger. El eurodiputado de la CDU alemana protagonizó la negociación del reglamento europeo sobre los criptoactivos (mica) y resume en qué andan en definitiva los legisladores: quieren evitar que un grupo estadounidense con dos mil millones de usuarios activos al día se apodere de parte de La política monetaria en Europa.
Aprobación y reservas para nuevas monedas estables
Por lo tanto, la Comisión presentó una ley correspondiente en septiembre de 2020, y el jueves el Parlamento de la UE la aprobó con 517 sí a 38 no. acordado. Ahora solo el Consejo de los 27 estados miembros tiene que aprobar Mica. Pero eso se considera una formalidad. El compromiso político decisivo fue logrado en el verano de 2022.
También se dio luz verde a un segundo Reglamento de Transferencia de Fondos (TFR) relacionado. Con esto, la UE quiere acabar con el Salvaje Oeste que impera en los criptoactivos. Al menos así lo expresó el verano pasado el ministro de Finanzas francés, Bruno Le Maire. Fue particularmente vehemente contra el proyecto Libra de Facebook, una moneda mundial.
Que un consorcio privado con sede en Ginebra está lanzando una moneda digital basada en una cesta, eso fue demasiado para él. Pero también hubo una gran resistencia en otros lugares, por lo que el metagrupo finalmente abandonó el proyecto en su forma original, lo rebautizó como Libra Diem y regresó a los EE. UU.
Si Zuckerberg quiere volver a la UE con un nuevo proyecto, tendrá que seguir las nuevas regulaciones de la mica. Estos no solo deben garantizar la estabilidad financiera, sino también proteger a los consumidores y limitar la manipulación y el crimen. La comisaria responsable de la UE, Mairead Guinness, dijo el miércoles que se espera que el paquete legislativo entre en vigor en julio y luego se aplicará con varios períodos de transición.
Mica captura criptoactivos que no están cubiertos por las leyes de servicios financieros existentes, como la Directiva de Mercados Financieros Mifid. Se hace una distinción entre criptomonedas como Bitcoin y Ethereum y monedas estables como Tether y Libra/Diem.
La última categoría se divide en tokens respaldados por múltiples monedas, materias primas, bienes raíces, etc., y dinero electrónico respaldado por una sola moneda como el euro.
Cualquiera que ahora quiera emitir tales monedas en la UE estará sujeto a todo tipo de requisitos en el futuro. Estos varían según el tipo de criptoactivo. Por regla general, sin embargo, necesita un asiento en la UE para que las empresas puedan ser contactadas. También se requieren autorizaciones de las autoridades y está sujeto a supervisión. En Alemania, por ejemplo, las monedas más pequeñas están controladas por la Autoridad Federal de Supervisión Financiera (Bafin), mientras que las monedas estables más grandes (como lo habría estado Libra) están sujetas a los organismos de la UE, incluida la autoridad de supervisión bancaria, la autoridad de supervisión de valores y el BCE.
Dependiendo del token, los emisores también deben cumplir con requisitos mínimos en términos de patrimonio, reservas mínimas y liquidez.
También se registran las plataformas en las que se pueden negociar dichas monedas. Estos proveedores de servicios criptográficos necesitan un permiso, que las autoridades nacionales deben emitir en un plazo de tres meses. Con este «pasaporte de la UE», puede activarse en los 27 países. Sin embargo, para hacer esto, deben cumplir requisitos estrictos para proteger las billeteras digitales de los clientes, y son responsables si pierden los criptoactivos de los inversores, como escribe el Consejo de la UE.
Los aspectos ecológicos y el riesgo de blanqueo de capitales y financiación de actividades delictivas también suscitaron importantes debates. Por razones de protección climática, los políticos individuales querían prohibir una actividad llamada prueba de trabajo, que es necesaria para minar Bitcoin pero consume mucha energía. Eso habría significado el fin de Bitcoin en Europa. No ha llegado tan lejos, pero los proveedores de criptomonedas ahora tienen que publicar una declaración sobre su huella ecológica y climática.
Para combatir el lavado de dinero, el Parlamento aprobó el Reglamento sobre la Transferencia de Dinero y Ciertos Criptoactivos. Esto prevé que, al igual que con las transferencias tradicionales, las autoridades podrán determinar en el futuro quién envió cuánto Bitcoin a quién. Las transacciones sospechosas deberían poder bloquearse.
En el futuro, los proveedores de servicios criptográficos deberán transmitir estos datos sobre el destinatario y el remitente a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley cuando investiguen casos de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo.
Los llamados monederos no alojados, es decir, monederos digitales bajo el control de particulares y no de proveedores de servicios, no se ven afectados si el importe es inferior a 1000 euros o si la transacción se realiza entre dos particulares. La última categoría incluye plataformas de negociación de bitcoins. De lo contrario, el proveedor de servicios debe realizar ciertas comprobaciones.
Bitcoin se queda en gran parte fuera
Cabe señalar que Mica no registra directamente la criptomoneda más grande, Bitcoin, que a veces se usa como sinónimo de toda la división. Esto simplemente tiene que ver con el hecho de que Bitcoin no tiene editor, sino que varios actores lo extraen de manera descentralizada.
Las monedas estables, que ya existen cuando la ley entra en vigor, también están generalmente exentas. Esto también se aplica a los tokens no fungibles (NFT). Como todos los criptoactivos, estos se basan en la tecnología de registros distribuidos, que también incluye blockchain. Estos son tokens identificables digitalmente de forma única y no divisibles que se pueden intercambiar. Para cierta notoriedad, aquí hay imágenes digitales de monos aburridos traído que se basan en la cadena de bloques Ethereum.
Sin embargo, los fanáticos de Bitcoin y NFT aún no pueden sentirse seguros cuando se trata de la disposición de los políticos de la UE a regular. La comisión de Ursula von der Leyen es presentar un informe sobre Bitcoin, otras tecnologías financieras digitales descentralizadas y NFT para fines de 2024 y, si es necesario, proponer leyes adicionales.
Berger es optimista de que esta regulación evitará casos como la quiebra de la plataforma de comercio de criptomonedas FTX en Europa. Y espera que Mica se ponga de moda a nivel mundial. Por ejemplo, EE. UU. bajo el presidente Joe Biden tomaría medidas enérgicas contra el sector de las criptomonedas. Pero Europa ahora está creando una claridad regulatoria y seguridad jurídica que no existe en Estados Unidos. Berger ve esto como una ventaja de ubicación.
Suena un poco menos entusiasta de las empresas en cuestión. Cadena de bloques para Europa, una organización de la industria, dijo en Twitter que era un «gran primer paso» para que la UE tomara la delantera en la próxima generación de Internet, Web 3. Sin embargo, aún quedan importantes cuestiones abiertas por aclarar.