Las pensiones del AHV para parejas casadas aumentarán hasta en un tercio. Esto es lo que pide la iniciativa popular del Partido del Centro, que será presentada el miércoles. La pregunta central: ¿la gente dará un paso al frente después de votar sí a la decimotercera pensión del AHV, o hay límites a cuánto pueden gastar?
El partido del centro quiere pensiones AHV más altas para las parejas casadas.
El AHV es una tienda de autoservicio. El pueblo lo entendió y decidió aumentar todas las pensiones del AHV a principios de marzo en un 8,3 por ciento. Coste: alrededor de 5 mil millones de francos al año. Esto lo decidían principalmente las personas mayores, y eran principalmente los más jóvenes quienes pagaban por ello. Se espera que el Consejo Federal presente este miércoles sus propuestas sobre cómo debería distribuirse el proyecto de ley.
El mismo miércoles llama a la puerta la próxima iniciativa AHV de miles de millones de dólares. El partido de centro presenta a la Cancillería Federal firmas para dos iniciativas populares que exigen una mejor situación para las parejas casadas en materia de impuestos y pensiones AHV.
Según la última estimación federal, cuando se trata de impuestos federales directos, hay más parejas casadas con una bonificación por matrimonio significativa (670.000) que aquellas con una penalización por matrimonio significativa (610.000). La iniciativa central exige ahora que se mantengan las primas por matrimonio, pero que la penalización por matrimonio desaparezca en cada caso individual. Según el modelo preferido de los iniciadores, además de la tributación conjunta, las parejas casadas tendrían un cálculo de impuestos alternativo basado en la tributación individual, y la opción más barata se aplicaría a los afectados. Esto podría suponer una reducción fiscal de unos 1.500 millones de francos al año. Las parejas con dos ingresos y un ingreso total elevado se beneficiarían especialmente.
El tope de las pensiones debería desaparecer
La iniciativa centrista de pensiones es aún más importante. En el AHV, este año la pensión máxima para particulares es de 2.450 francos mensuales. Una pareja que convive puede recibir un máximo de 4.900 francos (el doble de la pensión individual). Para los casados, sin embargo, existe un límite del 150 por ciento de la pensión individual: este año 3.675 francos. Los afectados suelen escribir correos electrónicos a políticos y medios de comunicación quejándose de esta “injusticia”. La Iniciativa Mitte quiere eliminar este límite de pensiones. Esto podría aumentar las pensiones de las parejas casadas hasta en un tercio.
Pero aquí también, como suele ocurrir, está en juego la clásica asimetría: los afectados se quejan en voz alta de las supuestas desventajas, pero guardan silencio sobre las ventajas. En el AHV, las parejas casadas tienen tres ventajas importantes respecto a las parejas que viven en unión libre: las pensiones de viudedad, el recargo de las pensiones de viudedad y, en determinados casos, la exención de cotizaciones para los cónyuges que no trabajan.
Según las últimas estimaciones federales (para 2019), limitar las pensiones de los matrimonios ahorra 2.800 millones de francos al año, mientras que las tres prestaciones matrimoniales mencionadas ascienden a un total de 3.200 millones de francos. En conjunto, esto supone una bonificación por matrimonio de 400 millones de francos. Pero las viudas no escriben correos electrónicos pidiendo la abolición de la pensión de viudedad.
¿Se avanzó la contrapropuesta?
Dicho proyecto de ley podría cambiar pronto. El Consejo Federal tiene una en diciembre de 2023. Proyecto legislativo para reducir las pensiones de viudedad enviado a consulta. Según estimaciones federales, esta reforma supondría para el AHV un ahorro a largo plazo de entre 500 y 1.000 millones de francos al año; En 2035 serían 720 millones de francos. La actual bonificación por matrimonio del AHV se convertiría a largo plazo en una penalización por matrimonio de unos 500 millones de francos al año. Sin embargo, la multa no sería suficiente para justificar un aumento de las pensiones para las parejas casadas de unos 3.000 millones de francos al año.
Sería concebible una contrapropuesta a la iniciativa a través de un proyecto legislativo sobre las pensiones de viudedad, por ejemplo aumentando el límite de las pensiones para las parejas casadas de 150 a 155 o 160 por ciento de la pensión individual. Sin embargo, eso anularía el efecto ahorro de la reforma. Un aumento del límite de las pensiones de 5 puntos porcentuales equivale a entre 300 y 500 millones de francos al año.
Políticamente surge la pregunta de si el pueblo, tras su reciente decisión de ampliar el AHV, quiere otra ampliación de miles de millones de dólares con controles no financiados a través de la iniciativa Mitte. En las urnas a principios de marzo prevaleció el lema “después de nosotros, la inundación”, pero aún no está claro si esto debe considerarse como una ruptura del dique o como un valor atípico estadístico.
En teoría, ambas cosas son posibles: una actitud según el lema “Si vamos a pasarnos, entonces lo haremos bien” o un alto según el lema “No debemos excedernos”. El politólogo Lukas Golder, del instituto de investigación GfS de Berna, no se atrevió a hacer ninguna previsión concreta el martes. En cuanto a las iniciativas populares, «no cree en un punto de inflexión a expensas del tesoro estatal». Pero para que la crítica de las iniciativas tenga éxito, tiene que ser “más concreta” que antes y tiene que ser “atractiva”.
Cuando se trata de “dejarse llevar”, los iniciadores con sus promesas concretas de ganancias inesperadas suelen ser más efectivos que los oponentes con sus advertencias abstractas sobre las consecuencias de los costos. Los ejemplos individuales de desventaja son mejor recibidos en los medios que las estadísticas sobrias (léase: aburridas). Esto conduce a las distorsiones comunes. La Oficina Federal de Estadística lo recordó indirectamente el martes con datos sobre un Encuesta internacional para 2022 sobre la situación económica y social de la población..
Parejas de jubilados satisfechos
Teniendo en cuenta las quejas casi constantes en el escenario político federal de Berna, difícilmente se podría creer que, según los estadísticos federales, los suizos tengan la mayor satisfacción con la vida y los mayores ingresos de Europa. Y dadas las numerosas quejas sobre los pensionados pobres en los últimos años, difícilmente uno podría creer que los pensionados estén en mejor situación financiera que los más jóvenes. Sin embargo, la última encuesta no hace más que confirmar el panorama de los datos que ya eran válidos: la satisfacción financiera aumenta con la edad y los pensionistas están, en promedio, significativamente más satisfechos que los más jóvenes. Esto se aplica aún más a las parejas de jubilados (ver gráfico).
El Partido del Centro está “ofreciendo una mano” a los recortes propuestos en las pensiones de viudedad, afirma una portavoz. Sin embargo, consultada, no quiso responder a las especulaciones sobre una posible contrapropuesta a la iniciativa popular. La respuesta: «Estamos esperando la propuesta del Consejo Federal al respecto».
El propósito de la tapa.
Hay una razón por la cual la pensión de la pareja tiene un límite del 150 por ciento de la pensión individual. Según los estadísticos, los gastos domésticos en un hogar con dos adultos suelen ser alrededor de un 50 por ciento más altos que en un hogar unipersonal, es decir, no el doble. Sin embargo, esto no soluciona la desigualdad de trato entre parejas casadas y parejas de hecho. Pero esta comparación es más bien una comparación fantasma: Según los últimos datos de los estadísticos federales (para 2018), el 93 por ciento de las parejas que cohabitan en edad de jubilación están casadas. Y si todavía se quiere armonización, sería mucho mejor adaptar la pequeña minoría a la gran mayoría que al revés.
El asunto no está exento de ironía. En materia de impuestos, el centro lucha por el concepto del matrimonio como comunidad económica y contra los impuestos individuales, pero en materia de pensiones, el partido exige una evaluación individual. En la vida real esto se llama contradictorio, en la Berna federal se llama política.