La Comisión Europea ha presentado reglas propuestas para plataformas de alquiler a corto plazo centradas en impulsar la transparencia y el intercambio obligatorio de datos, en lo que parece un enfoque de «lo hace suavemente» para abordar las preocupaciones relacionadas con el aumento de los alquileres de vacaciones en plataformas como Airbnb.
Si bien las plataformas de alquiler de vacaciones p2p siguen siendo opciones populares para los ciudadanos europeos que toman vacaciones en la ciudad, también continúan enfrentándose a la oposición de los residentes de ciudades muy turísticas por aumentar los costos de vivienda.
El ejecutivo de la UE ha estado considerando cómo abordar este sector popular pero a menudo controvertido durante algún tiempo: abrió una consulta el otoño pasado para una iniciativa de alquiler a corto plazo (STR) que dijo que quería desarrollar un «crecimiento responsable, justo y confiable en breve». -alquileres a plazo, como parte de un ecosistema turístico equilibrado”.
El resultado es una propuesta hoy centrada en regular el intercambio de datos por parte de las plataformas de alquiler a corto plazo, un área en la que se ha centrado anteriormente, asegurando un acuerdo con varias plataformas importantes (Airbnb, Booking.com, Expedia Group y Tripadvisor) en marzo. 2020 para compartir algunos datos para que la oficina de estadísticas del bloque pueda publicar informes.
Hoy dijo que la nueva propuesta tiene como objetivo mejorar la transparencia del sector de alquileres p2p con el mismo objetivo de ayudar a las autoridades públicas a «garantizar su desarrollo equilibrado como parte de un sector de turismo sostenible».
“Las nuevas reglas mejorarán la recopilación y el intercambio de datos de hosts y plataformas en línea. Esto, a su vez, informará políticas locales efectivas y proporcionadas para abordar los desafíos y oportunidades relacionados con el sector de alquiler a corto plazo”, sugirió la Comisión en un comunicado de prensa.
Según una sesión de preguntas y respuestas oficial sobre la propuesta, el paquete tiene como objetivo armonizar el proceso de registro de anfitriones y propiedades para generar un conjunto común de datos para ayudar a las autoridades públicas a establecer políticas para arrendamientos a corto plazo y tomar decisiones sobre servicios de aprovisionamiento.
Los datos que las plataformas de alquiler p2p deberán compartir según la propuesta incluyen:
- Datos sobre el número de estancias y huéspedes;
- El número de registro; y
- La dirección web (URL) de los anuncios de alquileres a corto plazo ubicados en el territorio de la autoridad pública solicitante.
“Esta información permitiría la identificación de listados no registrados y ayudaría a hacer cumplir la obligación de registro, aumentando aún más la transparencia”, dijo la Comisión.
La propuesta no afectará la capacidad de las autoridades públicas para establecer sus propias reglas locales para los alquileres de alojamiento a corto plazo, según la Comisión, que sugiere que las autoridades públicas «solo tendrán que adaptar su sistema de registro». (O configure uno si actualmente no operan uno).
Los sistemas de registro también deberán estar completamente en línea y ser «fáciles de usar», además de requerir un conjunto similar de información relevante sobre los anfitriones y sus propiedades. Una vez completado, un host recibiría un número de registro único.
“La propuesta respeta plenamente el principio de subsidiariedad y las competencias de los poderes públicos”, añadió, subrayando que Las autoridades nacionales y locales “retienen el poder de diseñar reglas y políticas sobre alquileres a corto plazo, para tratar, por ejemplo, cuestiones de salud y seguridad, planificación urbana, seguridad y asuntos fiscales”, siempre que las reglas que establezcan respeten los principios. de justificación y proporcionalidad consagrados en la Directiva de servicios de la UE.
También señala que otras reglas, como la Ley de Servicios Digitales entrante, aún pueden aplicarse a las plataformas de alquiler de p2p.
“Los datos recopilados sobre la base de esta propuesta deberían permitir a las autoridades públicas evaluar mejor la situación sobre el terreno y elaborar normas más específicas y proporcionadas”, añadió.
La Comisión dijo que otros componentes del marco tendrán como objetivo:
• Aclarar las reglas para garantizar que los números de registro se muestren y verifiquen: se requiere que las plataformas en línea faciliten a los anfitriones mostrar los números de registro en sus plataformas y realizar verificaciones aleatorias sobre si los anfitriones se registran y muestran los números correctos, mientras que las autoridades públicas podrán suspender los números de registro y pedir a las plataformas que eliminen los anfitriones que no cumplan con los requisitos.
• Agilice el intercambio de datos entre las plataformas en línea y las autoridades públicas: se requerirá que las plataformas en línea compartan datos sobre el número de noches alquiladas y de huéspedes con las autoridades públicas, una vez al mes, “de manera automatizada”, con “posibilidades” de informes más ligeras previstas para plataformas pequeñas y micro (la Comisión sugiere aquellos que no alcanzan un promedio mensual de 2500 hosts podrían necesitar solo compartir datos trimestralmente, sin el requisito de automatizar los informes), y las autoridades públicas pueden recibir estos datos a través de «puntos de entrada digitales únicos» nacionales.
• Permitir la reutilización de datos, en forma agregada: los datos generados bajo la propuesta, “en forma agregada”, alimentarán las estadísticas de turismo producidas por Eurostat y alimentarán el próximo espacio europeo de datos para el turismo. “Esta información apoyará el desarrollo de servicios innovadores relacionados con el turismo”, sugiere la Comisión
• Establecer un marco efectivo de implementación: Se exigirá a los Estados miembros que supervisen la aplicación del marco de transparencia y establezcan «sanciones pertinentes» en caso de incumplimiento de las obligaciones.
Al comentar en una declaración, la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión, Margrethe Vestager, agregó:
“El sector del alquiler de alojamiento a corto plazo se ha visto impulsado por la economía de plataformas, pero no se ha desarrollado con la suficiente transparencia. Con esta propuesta, estamos facilitando que hosts y plataformas, grandes o pequeñas, contribuyan a una mayor transparencia en el sector. Estas reglas específicas del sector complementarán las reglas generales de la Ley de Servicios Digitales, que establecen un conjunto de obligaciones y requisitos de responsabilidad para las plataformas que operan en la UE”.
El Parlamento Europeo y el Consejo deberán opinar sobre la propuesta antes de que se adopte, pero la Comisión ha previsto un período de implementación de dos años después de la adopción y la entrada en vigor para que las plataformas adapten sus sistemas para el intercambio de datos necesario. Entonces, lo más pronto que podría estar en funcionamiento es, muy probablemente, 2026.