Los ministros de Relaciones Exteriores del sudeste asiático se reúnen en la capital de Camboya para abordar reuniones que abordan la persistente violencia en Myanmar y otros temas, junto con destacados diplomáticos de Estados Unidos, China, Rusia y otras potencias mundiales en medio de tensiones por la invasión de Ucrania y preocupaciones sobre las crecientes ambiciones de Beijing. en la región.
La reunión en Phnom Penh de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático reunirá al secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, y al ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, juntos en el mismo lugar por segunda vez en un mes, aunque no está claro si los dos se reunirán.
Los dos no se reunieron por separado cuando ambos asistieron a la reunión de ministros de Relaciones Exteriores del Grupo de los 20 en Bali, Indonesia, a principios de julio. Pero tuvieron su primer contacto directo desde antes de que Rusia invadiera Ucrania en una llamada telefónica el viernes, cuando Blinken instó a Moscú a aceptar un trato para liberar a los detenidos estadounidenses Brittney Griner y Paul Whelan y discutieron otros temas.
También asiste el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi. Muchos han instado a Beijing a usar su asociación con Rusia para presionar por el fin del conflicto en Ucrania y ayudar a promover la paz y el regreso a un gobierno civil en Myanmar después de que un golpe de estado de febrero de 2021 provocó protestas masivas y una resistencia armada.
Las reuniones se producen en un momento de tensión entre Washington y Beijing, ya que EE. UU. rechaza la creciente influencia económica y militar de China en Asia-Pacífico.
La presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Nancy Pelosi, está de gira por la región y es posible que visite Taiwán. Eso ha aumentado aún más la fricción, y el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Zhao Lijian, advirtió la semana pasada que «aquellos que juegan con fuego perecerán».
China, gobernada por comunistas, considera a Taiwán su propio territorio y ha dicho que podría reclamar la isla por la fuerza si lo considera necesario. Estados Unidos sigue una política de «una sola China» en la que reconoce a Beijing como el gobierno de China pero mantiene relaciones informales y vínculos de defensa con Taiwán.
En una llamada la semana pasada con el presidente estadounidense Joe Biden, el líder chino Xi Jinping se opuso a la posibilidad de una parada de Pelosi, que sería la visita estadounidense de más alto nivel a Taiwán en más de 25 años.
La invasión rusa de Ucrania, su impacto en los precios mundiales de los alimentos y la energía y la creciente fricción entre China y Estados Unidos son motivo de gran preocupación para las 10 naciones de la ASEAN, dijo Susannah Patton, directora del Programa del Sudeste Asiático del Instituto Lowy de Australia.
“Esta es una de las primeras reuniones regionales de ministros de Relaciones Exteriores que se realiza en persona desde 2019, por lo que para Estados Unidos, China e incluso Rusia, reuniones como esta son una oportunidad realmente importante para demostrar su apoyo a la ASEAN y presentar sus propios narrativas sobre su compromiso con la seguridad y la prosperidad regional”, dijo.
Blinken, Wang y Lavrov han estado compitiendo por influencia recientemente en múltiples viajes al extranjero. Después de las reuniones, Blinken se dirige a Filipinas y luego a África.
Biden recibió a los líderes de la ASEAN en la Casa Blanca en mayo en la primera cumbre del grupo en Washington. Durante esas reuniones, Biden anunció que nominaría a uno de sus principales asesores de seguridad nacional como embajador del grupo, lo que subraya la importancia de la región de Asia y el Pacífico para EE. UU.
Más recientemente, Lavrov se centró en África, mientras que Wang visitó varias islas del Pacífico en mayo e hizo un recorrido por cinco países del sudeste asiático el mes pasado.
Durante ese viaje, dijo que China estaba acelerando las conversaciones con la ASEAN, que incluye a cuatro países que están en disputa con Beijing por reclamos territoriales en el Mar de China Meridional, para llegar a un pacto de no agresión llamado “código de conducta” para cambiar la situación. cuerpo de agua “en un mar de paz y cooperación”.
Las reuniones de la ASEAN también reúnen a algunos países que tienen o están negociando asociaciones con la ASEAN, incluidos India, Japón, Corea del Sur, Turquía, Qatar, los Emiratos Árabes Unidos, Omán, Gran Bretaña, Australia, Nueva Zelanda y Canadá.
Australia, en particular, ha destacado la importancia de las naciones de la ASEAN, y la ministra de Relaciones Exteriores, Penny Wong, dijo el mes pasado que deberían ver nuevas alianzas, incluido el grupo «Quad» de Australia, EE. UU., India y Nuevo Japón y el grupo «AUKUS». de Australia, el Reino Unido y los Estados Unidos, como beneficiosa para la región.
“La centralidad de ASEAN significa que siempre pensaremos en nuestra seguridad en el contexto de su seguridad”, dijo en un foro en Singapur.
“Entendemos profundamente las formas en que están interconectados. Creemos que Australia debe encontrar su seguridad en Asia, no desde Asia, y eso significa, sobre todo, en el sudeste asiático”.
Myanmar, donde el ejército derrocó al gobierno elegido democráticamente de Aung San Suu Kyi en febrero de 2021, es miembro del grupo ASEAN de 10 naciones. No enviará ningún delegado después de que otros miembros decidieran que ningún representante político de Myanmar podría asistir.
La escalada de violencia en el país ocupa un lugar destacado en la agenda de la ASEAN mientras lucha por implementar un consenso de cinco puntos que alcanzó sobre Myanmar el año pasado. Hace un llamado al diálogo entre todas las partes involucradas, brindando asistencia humanitaria, el fin inmediato de la violencia y la visita de un enviado especial de la ASEAN para reunirse con todas las partes.
La expulsión de Suu Kyi desencadenó protestas pacíficas generalizadas que fueron violentamente reprimidas. Se han convertido en una resistencia armada y el país se ha deslizado hacia lo que algunos expertos de la ONU caracterizan como una guerra civil.
Blinken ha criticado a la ASEAN por no hacer lo suficiente en Myanmar, antes conocida como Birmania. La reanudación de las ejecuciones judiciales a fines de julio, cuando el gobierno dirigido por militares ahorcó a cuatro presos políticos, ha provocado una reacción más fuerte contra sus gobernantes militares, y el ministro de Relaciones Exteriores de Malasia, Saifuddin Abdullah, condenó el acto como un “crimen de lesa humanidad”.
Se están considerando nuevas sanciones y Abdullah dijo antes de las reuniones que el grupo debería considerar desechar o revisar su consenso de cinco puntos. Dijo que el enviado especial de la ASEAN también necesita reunirse con el Gobierno de Unidad Nacional, una administración civil en la sombra establecida fuera de Myanmar, para ayudar a desarrollar un nuevo marco político.
“El juego final es un Myanmar próspero, democrático, inclusivo y justo, pacífico y armonioso, cuyos derechos civiles y políticos están garantizados por la constitución”, dijo.
El ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, Retno Marsudi, ha propuesto que la ASEAN celebre una reunión especial sobre Myanmar específicamente para discutir los acontecimientos recientes.
Más de 2.100 personas han sido asesinadas por el gobierno militar desde que asumió el poder y casi 15.000 han sido arrestadas, según la Asociación de Asistencia a Presos Políticos, una organización no gubernamental que rastrea asesinatos y arrestos.
“Todos los acontecimientos en Myanmar, incluida la pena de muerte para los presos políticos, muestran un revés en lugar de un progreso en la implementación del consenso de cinco puntos”, dijo Marsudi.
Actualmente, Camboya ocupa la presidencia rotatoria de la ASEAN, que también incluye Filipinas, Malasia, Indonesia, Laos, Singapur, Tailandia, Vietnam y Brunei, además de Myanmar.
___
los periodistas de Associated Press Matthew Lee en Washington, DC; Eileen Ng en Kuala Lumpur, Malasia; Niniek Karmini en Yakarta, Indonesia; Jim Gómez en Manila, Filipinas; y Rod McGuirk en Canberra, Australia, contribuyeron a esta historia.