Durante años, la Comisión Europea ha acusado al gobierno de Varsovia de socavar la separación de poderes. Ahora el Tribunal Supremo de la UE también ha dictaminado: la reforma judicial de Polonia es ilegal.
Con su reestructuración del poder judicial, Polonia está violando la ley de la UE.
La reforma judicial de Polonia de 2019 viola la legislación de la UE. Así lo determinó el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) en una sentencia histórica el lunes. En concreto, se trata de una ley con la que el gobierno de Varsovia, según la Comisión Europea, ha restringido de forma inadmisible la independencia de los jueces polacos. La Comisión, por otro lado, había demandado al Tribunal Supremo de la UE en 2021, y tenía razón.
«ley del bozal»
La ley establece que los jueces de Polonia se enfrentan a multas, traslados obligatorios o jubilación anticipada si impugnan la jurisdicción de otro juez o tribunal. Por lo tanto, los críticos en Varsovia y Bruselas la habían descrito como una «ley mordaza», con la que el gobierno nacional-conservador del PiS quería tener bajo su influencia a los tribunales del país.
El TJCE ha seguido ahora esta crítica. «Las medidas promulgadas por la legislatura polaca» son «incompatibles con las garantías de acceso a un tribunal independiente e imparcial (…)», dice en el veredicto del lunes. En particular, el establecimiento de la llamada Cámara Disciplinaria, con la que el PiS aparentemente quería obstaculizar el trabajo de abogados impopulares, golpea negativamente a los jueces de Luxemburgo.
Hace tiempo que el gobierno de Varsovia debilitó esta parte de su reforma judicial y reemplazó la sala disciplinaria con una «Sala de Responsabilidad Profesional» el año pasado. Sin embargo, este paso no fue suficiente para la Comisión de la UE. «A pesar de una serie de importantes cambios positivos, siguen existiendo serias reservas y preocupaciones», dijo el comisario de la UE, Didier Reynders, responsable de asuntos de justicia, la semana pasada.
Dado que Polonia se ha negado a aplicar sentencias anteriores del TJUE durante años, el Tribunal de Justicia tuvo que ya impuso una multa de un millón de euros diarios en octubre de 2021. Esta multa sin precedentes fue reducida a la mitad en abril a 500.000 euros por el vicepresidente del tribunal en reconocimiento de los primeros cambios que Varsovia había realizado en la reforma judicial.
No se aplicarán sanciones por el momento.
Con el veredicto del lunes, Polonia queda liberada de esta obligación. Sin embargo, el TJCE también dictaminó que el gobierno polaco debe pagar todas las multas coercitivas ordenadas en el pasado. La suma supera con creces los 500 millones de euros y se dedujo, porque Polonia se negó a pagar, de los miles de millones en ayuda del fondo de desarrollo Corona.
La Comisión de Bruselas todavía está reteniendo los miles de millones en subsidios a los que Varsovia tiene derecho, y es más que cuestionable si pagará los fondos después del fallo de hoy de Luxemburgo. Más que eso: debido a que ya se prevén más procedimientos y el gobierno polaco ha mostrado hasta ahora poca cooperación para tener en cuenta las sentencias del TJUE, la Comisión teóricamente podría solicitar pronto una multa coercitiva nuevamente.
El PiS gobierna Polonia desde 2015. El gobierno ha estado en desacuerdo con Bruselas durante años por sus controvertidas reformas judiciales y sociales. Cientos de miles se manifestaron contra las políticas del gobierno nacional conservador en Varsovia el domingo.