Una iniciativa parlamentaria propone flexibilizar la ley de segunda residencia para amortiguar el impacto negativo de la subida de los precios inmobiliarios en las zonas montañosas. La propuesta va demasiado lejos para el Consejo Federal.
Casas de vacaciones en Heinzenberg en el cantón de Graubünden.
Los apartamentos en lugares turísticos populares todavía tienen una gran demanda. Las bajas tasas de interés, la pandemia de Covid y la tendencia a trabajar desde cualquier lugar también han hecho subir los precios inmobiliarios en los puntos de acceso turístico en los últimos años. Por lo tanto, se ha vuelto aún más lucrativo para los propietarios de bienes raíces convertir las primeras viviendas en segundas viviendas porque se pueden lograr precios significativamente más altos en el mercado. Así lo demuestra el informe de seguimiento de la Ley de Segundas Viviendas (ZWG) publicado en mayo.
Según el informe, el espacio vital en estos lugares se está volviendo cada vez más inasequible para los lugareños, los recién llegados y los empleados del sector servicios. El monitoreo muestra que los residentes de mayor edad tienden a mudarse a más comunidades del valle central oa la aglomeración más cercana. Las personas empleadas, por otro lado, se mudan a comunidades vecinas donde la vivienda es asequible. En el cantón de los Grisones, a veces se trata incluso de comunidades fuera de las fronteras nacionales, como Tirano y Chiavenna en Italia. Esto acelera los cambios estructurales en la zona montañosa.
Difícil trazar la línea entre conversión y demolición
El ZWG está en vigor desde principios de 2016. Desde entonces, no se ha permitido la construcción de viviendas de vacaciones adicionales en municipios con una cuota de segunda vivienda superior al 20 por ciento. Hay una regulación especial para los llamados apartamentos de ley antigua. Se trata de apartamentos que se construyeron antes del referéndum de 2012 sobre la iniciativa de la segunda vivienda. Estos apartamentos se pueden utilizar libremente y se pueden ampliar hasta en un 30 por ciento en caso de conversión. Tal extensión no está permitida en el caso de demolición y reconstrucción completas.
Este trato desigual ahora podría eliminarse. El Consejo Federal propone al Parlamento permitir la ampliación del área en un máximo del 30 por ciento, incluso en caso de demolición y reconstrucción. A menudo es difícil trazar la línea entre conversión, demolición y reconstrucción, escribe en su declaración publicada el miércoles sobre la implementación de una iniciativa parlamentaria del Consejero Nacional de los Grisones, Martin Candinas (centro), a partir de 2020.
«Cierto conflicto con la Constitución Federal»
Sin embargo, el proyecto de ley actual va demasiado lejos para el Consejo Federal. El borrador prevé que en el futuro cualquier expansión de las propiedades existentes también debería permitir la construcción de apartamentos y edificios adicionales. Los comités responsables del Consejo Nacional y del Consejo de los Estados han aprobado la iniciativa 2021.
En su declaración, el Consejo Federal afirma que la construcción de segundas residencias y edificios adicionales en las comunidades en cuestión “choca hasta cierto punto con la constitución federal”. Por lo tanto, propone que los apartamentos adicionales que se creen como parte de una ampliación solo puedan usarse como primeras viviendas.
Si se flexibilizan las normas para la creación de nuevos apartamentos, la rehabilitación o nueva construcción de dichos apartamentos de ley antigua y su conversión en segunda residencia resultarán aún más atractivas. Esto debe evitarse en interés de la población local.
deterioro de la estructura del edificio
En su propuesta, Candinas argumentó que las propiedades bajo la ley anterior no eran un tema importante en el debate sobre la iniciativa de segunda vivienda porque se suponía que no se verían afectadas en absoluto por la iniciativa. Ahora se hace evidente que la ley de segundas residencias «se pasa de la raya, especialmente en esta zona, y está causando un enorme daño a la economía de las zonas afectadas».
El uso de las propiedades existentes de antigua ley está excesivamente restringido por la ley. “No se están realizando las inversiones que se necesitan con urgencia en propiedades antiguas. Se podrían construir primeras viviendas adicionales, pero debido a la emigración a menudo no hay demanda. » El resultado es el deterioro previsible de la estructura del edificio.