Cada año tiene que desaparecer el uno por ciento del espacio de las calles para automóviles: Basilea-Ciudad votará sobre esto el fin de semana. La votación es el comienzo de una campaña nacional.
Para la asociación Umverkehr la bicicleta es el sustituto ideal del coche.
La Eulerstrasse de Basilea no está lejos del centro de la ciudad y, sin embargo, tiene un aspecto casi idílico. Sólo de vez en cuando pasa un coche por aquí, pero las bicicletas tienen mucho espacio y viajan prácticamente gratis. Algunas de las plazas de aparcamiento fueron eliminadas hace unos años y en su lugar se plantaron árboles. Proporcionan una agradable sombra en épocas de veranos cada vez más calurosos.
Para la asociación Umverkehr, que lucha contra el transporte privado motorizado, la Eulerstrasse tiene un carácter modélico: así deberían ser dentro de diez años no sólo las calles individuales, sino también gran parte de las ciudades suizas. Si esta visión es realista se demostrará el próximo fin de semana en Basilea-Ciudad: los electores decidirán en dos referendos que ha convocado Umverkehr y que piden el desmantelamiento de las calles en todo el cantón.
Restricción del transporte privado
La llamada “Iniciativa para el Buen Aire” quiere que al menos el medio por ciento del espacio de la calle se convierta en secciones para árboles y espacios verdes cada año durante diez años a partir del momento de su adopción. En el mismo período, la “Iniciativa de Futuro” también exige una transformación de la misma magnitud en áreas para peatones, bicicletas y transporte público. En total estamos hablando de 480.000 metros cuadrados.
Las posibilidades de que el cantón urbano acepte el referéndum no son malas: en Basilea sólo uno de cada dos hogares posee un coche, mientras que en Suiza la media es de casi el 80 por ciento. Por lo tanto, las iniciativas y propuestas legislativas destinadas a limitar el transporte motorizado privado suelen ser bien recibidas por la población de Basilea.
Los intentos de los ciudadanos por frenar esta tendencia no tienen ninguna posibilidad: hace tres años, la asociación profesional quiso eliminar de la Ley de protección del medio ambiente las disposiciones que restringen el tráfico de automóviles mediante una iniciativa popular y rápidamente recibió una bofetada contundente: una contraparte de izquierdas -Se aceptó la propuesta según la cual en Basilea a partir de 2050 sólo deberían circular «vehículos que ahorren el clima y los recursos». Ahora llega el siguiente paso hacia la movilidad baja en emisiones con las iniciativas climáticas urbanas.
Campaña nacional con enfoque local
Los dos referendos representan sólo un componente de un proyecto para reducir el tráfico de automóviles en las ciudades de toda Suiza. En un total de diez ciudades suizas, desde Aarau hasta Zurich, están en marcha las iniciativas climáticas urbanas de Umverkehr, todas ellas estructuradas según el mismo principio: un pequeño porcentaje del espacio de la calle debería convertirse en carriles para bicicletas y peatones y zonas verdes. El plazo de diez años también es el mismo en todas partes. Silas Hobi, director general de Umverkehr, habla de una “campaña nacional con enfoque local”.
Fuera de Basilea, el proyecto está especialmente avanzado en Winterthur: el parlamento municipal ya ha aprobado contrapropuestas a las dos iniciativas climáticas urbanas. Quieren reconvertir 40.000 metros cuadrados de calles pavimentadas de aquí a 2033 y otros 40.000 metros cuadrados de aquí a 2040. Dado que estas especificaciones sólo corresponden a una pequeña parte del uno por ciento de la superficie de calles prevista por los promotores del clima urbano, se atienen a sus solicitudes de referéndum.
El gobierno de la ciudad de Zúrich también reacciona con contrapropuestas a la “Iniciativa Good Air” y la “Iniciativa Futuro”. El ayuntamiento apoya la iniciativa, pero cuestiona el plazo, el alcance de la rezonificación y la base de cálculo. Picante: La empresa no está representada por la responsable Simone Brander, jefa del departamento de ingeniería civil y eliminación de residuos, sino por su colega del SP, André Odermatt. Esto se debe a que la propia Brander fue miembro del comité de iniciativa hasta que asumió el cargo.
Una derrota aplastante al principio
La carrera de Brander es un ejemplo de la importancia política que tienen ahora los problemas de congestión del tráfico. Después de la fundación de la asociación, no se esperaba necesariamente que los iniciadores se abrieran paso en las instituciones. Un primer proyecto que pretendía encontrar una solución para toda Suiza fracasó estrepitosamente en el año 2000. La iniciativa nacional de reducción a la mitad del tráfico lanzada por Umverkehr fue rechazada por el electorado suizo en marzo de 2000 con un 78,7 por ciento de votos en contra. Todas las clases también rechazaron la solicitud. El plan simplemente resultó ser demasiado radical y no lo suficientemente federalista.
Por eso, Umverkehr cambió su estrategia y optó por el principio de «copiar y pegar»: en lugar de reformar de un solo golpe la política de transportes en toda Suiza, la organización se ha basado desde entonces en varias iniciativas locales con un objetivo similar. Ocho años después de la derrota del año 2000, el club lanzó las llamadas iniciativas urbanas en Basilea, Ginebra, Lucerna, San Galo, Winterthur y Zúrich. Todos pidieron limitar la capacidad de las carreteras y promover el transporte público.
División urbano-rural en lo que respecta al tráfico
La táctica de apelar a los habitantes de las ciudades afectados por el tráfico y conocedores del transporte público y dejar de lado a la población rural que depende del automóvil funcionó rápidamente: las iniciativas urbanas fueron aceptadas en las ciudades de Zurich, Ginebra y San Galo. En Lucerna y Winterthur se logró al menos un éxito parcial, ya que allí se aceptaron contrapropuestas de menor alcance.
En 2010, Basilea-Ciudad también aceptó una contrapropuesta que pedía una reducción del transporte motorizado privado en un diez por ciento para 2020. De hecho, el número de coches por cada 1.000 habitantes cayó de 352 a 319. También ha disminuido la proporción de viajes en coche en todas las distancias recorridas. Pero los iniciadores opinan que ha llegado el momento de dar un mayor impulso.
Vistas así, las iniciativas sobre el clima urbano representan la segunda etapa del plan para realinear gradualmente la movilidad en las ciudades suizas. Sus oponentes esperan atraer a los habitantes de Basilea advirtiendo sobre los atascos adicionales que se producirían debido a las obras estructurales. Sin embargo, es cuestionable si este argumento todavía funciona en las ciudades de hoy: el resultado de la votación también es una señal de si la brecha entre las zonas urbanas y rurales en materia de tráfico será aún mayor en los próximos años.