El impuesto a los vehículos pesados basado en el rendimiento corre el riesgo de agotarse porque los camiones son cada vez más limpios. Ahora Berna está tomando contramedidas.
Los camiones que circulan por las carreteras suizas son cada vez más limpios, lo que perjudica al tesoro federal.
El impuesto a los vehículos pesados relacionados con el rendimiento (LSVA) es producto de negociaciones bilaterales con la UE en la década de 1990. El instrumento que alguna vez fue innovador para crear costos veraces en el tráfico de camiones se está quedando un poco obsoleto. Ahora el Consejo Federal quiere modernizar el impuesto. El miércoles envió la correspondiente plantilla para consulta.
El hecho es que el LSVA genera cada vez menos dinero, y esto se debe a una buena razón: los camiones pesados son cada vez más limpios. El 90 por ciento de los camiones entran ahora en la categoría fiscal más barata. Esta tendencia no hará más que aumentar en el futuro próximo. Cada vez circulan por las carreteras suizas más vehículos propulsados por baterías y por hidrógeno que están exentos de la LSVA.
El mandato constitucional está en riesgo
Según la asociación de vehículos comerciales Astag, el coste por kilómetro de un vehículo de 40 toneladas es de un franco. Los ingresos del LSVA ascienden a unos 1.600 millones de francos al año. Si los camiones eléctricos estuvieran continuamente exentos del LSVA después de 2030, las primeras estimaciones sugieren que esto conduciría a una reducción de ingresos de varios miles de millones de francos de aquí a 2035. A largo plazo, la LSVA ya no podría cumplir su mandato constitucional de reducir el tráfico pesado que cruza los Alpes.
Por lo tanto, la reacción lógica es que el Consejo Federal ahora también quiera someter a los camiones eléctricos a la LSVA. Los vehículos impulsados por una toma de corriente deben clasificarse en la categoría impositiva más baja. Esto se debe a que no provocan emisiones contaminantes directas y reducen los costes externos en comparación con los camiones que funcionan con combustibles fósiles.
En consecuencia, los camiones actuales más respetuosos con el medio ambiente, de más de 3,5 toneladas y con motor diésel (Euro VI), deberían reclasificarse a la segunda categoría más barata. «Estas medidas tienen como objetivo reforzar la cobertura de costes del LSVA y fomentar el transporte de mercancías por ferrocarril», escribe el Consejo Federal.
Sin embargo, hasta que se apliquen estas medidas, millones de camiones seguirán circulando por la red de carreteras suiza. El requisito LSVA para camiones eléctricos no entrará en vigor hasta 2031. El Consejo Federal también propone dos variantes con medidas complementarias que indirectamente equivalen a promover camiones con propulsión alternativa. La primera variante contiene un descuento LSVA para camiones eléctricos recién adquiridos o ya puestos en circulación. En la segunda variante, las empresas de transporte con sede en Suiza pueden elegir a la hora de realizar la compra si quieren beneficiarse del descuento LSVA o de una contribución a la inversión.
Bienvenido soporte
No es de extrañar que Astag reaccione positivamente a las propuestas de Berna. La asociación industrial califica de “muy sensata” la idea de financiar la puesta en marcha de camiones con propulsión alternativa. Actualmente los costos de adquisición de CO2-Los vehículos de conducción neutra cuestan entre 2 y 3 veces más que los camiones diésel convencionales. «Para la gran mayoría de las empresas de transporte, por el momento resultan sencillamente inasequibles», escribe la asociación en un comunicado. De esta manera, el gobierno federal está haciendo una contribución importante a la descarbonización acelerada de la industria. Sin embargo, no debería haber subsidios permanentes. Por tanto, ambas variantes están limitadas entre 2031 y 2035.
Las propuestas del Consejo Federal sólo son parcialmente bien recibidas por la Asociación de Iniciativas Alpinas. Es positivo que en el futuro los camiones eléctricos también estén sujetos a la LSVA. «Estos también provocan, aunque en menor medida, efectos externos negativos, como ruido, consumo de recursos y suelo, accidentes y atascos», afirma el director general Django Betschart. Sin embargo, en la propuesta faltarían puntos importantes, como un aumento significativo del LSVA, una vinculación automática a la inflación y la ampliación a las furgonetas de reparto que pesen entre 2,5 y 3,5 toneladas.
Según el Consejo Federal, los cambios propuestos no deberían tener un impacto negativo en las negociaciones en curso con la UE para renovar las relaciones bilaterales. La propuesta contiene aquellos enfoques que son posibles sin adaptar el acuerdo sobre transporte terrestre. Entre otras cosas, la integración de vehículos eléctricos es posible de conformidad con las disposiciones aplicables del Acuerdo de Transporte Terrestre.