Un proyecto de ley presentado el jueves por un grupo de legisladores demócratas volvería a aplastar el botón «Deshacer» en la regulación de la neutralidad de la red.
La Ley de Justicia de Banda Ancha y Neutralidad de la Red restauraría las reglas presentadas por la Comisión Federal de Comunicaciones en 2015, que luego fueron cambiadas bajo Trump en 2017 para dejar a los ISP esencialmente libres para acelerar, ralentizar o bloquear completamente ciertos sitios, aplicaciones o servicios. .
El proyecto de ley, anunciado(Se abre en una nueva ventana) por los Sens. Ed Markey de Massachusetts y Ron. Wyden de Oregón, con la representante Doris Matsui de California, es mucho más corto que la mayoría de los proyectos de ley de política tecnológica porque solo hace un cambio a una ley de larga data. Su texto de tres páginas.(Se abre en una nueva ventana) (PDF) modifica la Ley de Comunicaciones de 1934(Se abre en una nueva ventana) (PDF) poner “servicio de acceso a internet de banda ancha” en el Título II de esa ley.
Esa sección prohíbe los servicios de telecomunicaciones de «operadores comunes» de «cualquier discriminación injusta o irrazonable en cargos, prácticas, clasificaciones, regulaciones, instalaciones o servicios», y permite que la FCC haga cumplir esas reglas, y también regule las tarifas y cargos cobrados por estos servicios.
Sin embargo, ese estatuto fundacional no define explícitamente a los proveedores de Internet como operadores comunes, lo que ha permitido que la FCC tome sus propias decisiones varias veces durante el último cuarto de siglo. En la década de 1990 y hasta principios de la década de 2000(Se abre en una nueva ventana)la comisión trató la banda ancha de línea de suscriptor digital basada en teléfono como un servicio de operador común, lo que permite a los ISP «compartir línea»(Se abre en una nueva ventana) para ofrecer DSL a través de los cables telefónicos de cobre alquilados de las empresas de telecomunicaciones establecidas.
Pero en 2002, la FCC decidió que la banda ancha por cable no era un «servicio de telecomunicaciones» sino un «servicio de información» que no estaba sujeto a las reglas de los operadores comunes, y luego arrastró y soltó la banda ancha basada en teléfonos en el mismo cubo legal con fugas. Eso permitió solo una regulación débil de la neutralidad de la red, un problema que la FCC abordó bajo Obama con una reclasificación de «Título II» que incluía una regulación de tarifas indulgente.
Bajo Trump, la FCC deshizo eso y esencialmente se lavó las manos de cualquier regulación de ISP, dejando a la Comisión Federal de Comercio, a menudo con exceso de trabajo, a cargo de la vigilancia de violaciones de privacidad y otros casos de conducta engañosa e injusta.
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Este nuevo proyecto de ley convertiría en ley la decisión de la FCC de 2015, asegurando que una futura comisión no pueda presionar Ctrl-Z en su teclado regulatorio una vez más. Pero también tendría que superar un umbral de obstruccionismo de 60 votos en el Senado, una hazaña que parece extremadamente improbable dada la forma en que esto ampliaría los poderes regulatorios de la FCC.
Mientras tanto, los demócratas del Senado aún tienen que completar una forma más sencilla de ayudar a la causa de la neutralidad de la red: confirmar la nominación del presidente Biden de la defensora del consumidor Gigi Sohn a la FCC para garantizar una mayoría de 3 a 2 de los demócratas designados en la comisión. Al igual que cualquier otro nombramiento del poder ejecutivo, confirmar su nominación requeriría solo 50 votos. Pero eso aún no ha sucedido en los nueve meses desde que Biden presentó a Sohn.
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