El Comisario de la UE, Thierry Breton, sugirió en enero que la UE debería invertir 100 mil millones de euros en armamento. De esto no saldrá nada por el momento. La UE ahora está tratando de motivar a los países a cooperar en armamento con incentivos financieros.
Los soldados ucranianos disparan contra posiciones rusas con cañones D-30. ¿Cuánto dura la munición?
El tiempo corre, advirtió recientemente Thierry Breton, Comisario de Mercado Interior de la UE. El francés también es responsable de cuestiones de defensa, que le preocupan cada vez más. Desde hace dos años se libra una guerra a gran escala en Ucrania. y los países de la UE simplemente tienen muy pocas armas y municiones para apoyar adecuadamente al país atacado. Las capacidades de producción de los fabricantes de armas europeos no son suficientes. Desde el final de la Guerra Fría en 1989, los han adaptado a la demanda cada vez menor de los estados.
Por lo tanto, Ucrania corre el riesgo de perder más territorios a manos de Rusia. El problema podría empeorar aún más si Donald Trump es elegido presidente de Estados Unidos en noviembre. Ha subrayado repetidamente que los europeos invierten demasiado poco en armamento y que Estados Unidos no está dispuesto a llenar el vacío bajo su presidencia.
Muchos Estados miembros se muestran escépticos
Por ello, el Comisario europeo Breton afirmó en enero que la UE debería invertir 100 mil millones de euros en defensa a largo plazo. Pero los Estados miembros aparentemente no están preparados para semejante esfuerzo. Esto quedó evidente el martes cuando la Comisión presentó una serie de propuestas muy esperadas para fortalecer la defensa común.
En materia de armamento, la UE sigue cocinando pequeños panecillos: no entran grandes cantidades de dinero y la cooperación entre los países seguirá manteniéndose dentro de un marco estrecho. En primer lugar, la Comisión propone el Programa Europeo de la Industria de Defensa (EDIP). Para ello habla de la cantidad de 1.500 millones de euros para los años 2025 a 2027.
Con ello se pretende apoyar a las empresas que están ampliando sus capacidades. El apoyo de la UE se presenta en forma de subvenciones. Muchas empresas evitan ampliar la producción porque no saben qué tan serios son los países de la UE con respecto a la actualización anunciada. En el peor de los casos, invierten en fábricas que luego sólo se utilizan a baja capacidad.
Los estados de la UE que adquieren conjuntamente equipamiento militar también reciben ayuda. La cooperación es tanto más importante en este momento porque las armas y municiones se han vuelto muy caras debido a la gran demanda. Si los países de la UE compran de forma individual y descoordinada, aumentarán aún más la espiral de precios.
Con un segundo programa, la Estrategia Industrial Europea de Defensa (EDIS), la Comisión quiere animar a los países a cooperar más estrechamente en materia de armamento. Al menos el 40 por ciento de las adquisiciones deberían ser realizadas conjuntamente por los Estados miembros. Se espera que para 2030, el comercio de equipos de defensa dentro de la UE represente el 35 por ciento del gasto total en defensa de la UE. Hoy este valor es del 15 por ciento y está cayendo. Sin embargo, el umbral deseado no es vinculante. Por lo que no habrá sanciones si no se consigue.
En tercer lugar, la UE quiere cooperar más estrechamente con Ucrania en materia de armamento. En la capital de Ucrania se creará una Oficina de Innovación en Defensa de la UE. Ucrania es casi miembro de la UE en términos de política de defensa, afirmó un empleado de la Comisión. Y así será tratada.
La UE quiere beneficiarse del conocimiento de Ucrania sobre drones
La UE no es altruista. Ni siquiera el primer ministro húngaro, Viktor Orban, quiere que Rusia se convierta algún día en su vecino. Porque Ucrania está perdiendo la guerra.
Su ejército es ahora también una importante fuente de conocimientos para la UE. La guerra es el mayor conflicto territorial en décadas y la UE quiere beneficiarse de la experiencia ucraniana. Esto es particularmente cierto en el caso del uso de drones, miles de los cuales vuelan por Ucrania. La UE tiene previsto cooperar con Ucrania en la producción de estos dispositivos.
Sin embargo, con el importe previsto de 1.500 millones de euros no es posible realizar grandes inversiones. La UE sólo podría recaudar cantidades realmente grandes si emitiera bonos para este fin. Pero estados miembros como Alemania y los Países Bajos no quieren eso.
La UE ahora espera que las subvenciones que concede sirvan como financiación inicial y que los inversores privados se unan a los proyectos de defensa. Además, el Banco Europeo de Inversiones, rico en capital, que pertenece a los estados miembros de la UE, ha acordado financiar más proyectos en el sector de defensa.
Además, la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, dio recientemente la impresión de que le gustaría utilizar los activos congelados de Rusia para defender a Ucrania. Es hora de pensar en ello, dijo en el Parlamento Europeo. Pero aún no se ha decidido nada. Algunos Estados miembros se muestran reacios a utilizar los ingresos de los activos estatales rusos confiscados. Temen una ruptura de la presa, lo que dañaría la reputación de Europa como centro financiero confiable.
No habrá ejército europeo
Una cosa todavía está clara: la UE no tendrá sus propias fuerzas armadas capaces de librar una guerra territorial larga. Gracias a estos instrumentos, la UE quiere permitir a los países cooperar más estrechamente en materia de armamento, afirmó un empleado de la Comisión. Las inversiones reales tendrían que venir de los estados miembros.
Para ellos, la defensa sigue siendo un ámbito de soberanía nacional, dice en una entrevista Sven Biscop, profesor de política en el Instituto Egmont de Bruselas. «Los gobiernos nacionales deciden sobre la vida o la muerte».