Las discusiones políticas internas sobre la protección salarial pueden continuar. En materia de política exterior, la UE también plantea ahora nuevas exigencias.
Pierre-Yves Maillard, presidente de la federación sindical, quiere seguir teniendo voz y voto en la política europea.
El Consejo Federal llamó y todos acudieron. El lunes tuvo lugar a puerta cerrada en Berna una reunión de alto nivel sobre las negociaciones en curso con la UE. El anfitrión fue el Comité Europeo del Consejo Federal, del que forman parte Ignazio Cassis, Guy Parmelin y Beat Jans. Se invitó a los interlocutores sociales. Y al final todos los escaños quedaron efectivamente ocupados, incluido el de Pierre-Yves Maillard, presidente de la Federación Suiza de Sindicatos (SGB). Esto no es un hecho.
Tan pronto como a mediados de marzo comenzaron en Bruselas las nuevas negociaciones con la UE, surgió un escándalo en Berna. Como el SGB no estaba satisfecho con algunos puntos del mandato de negociación, amenazó con boicotear futuras conversaciones políticas internas. Esto habría supuesto un grave revés para el ya difícil proyecto que pretende asegurar y desarrollar aún más las relaciones bilaterales.
Pero ahora es evidente que se han vuelto a encontrar. Según los participantes, éste era también el objetivo principal de la reunión del lunes. Por lo tanto, no se trataba tanto de lograr avances sustanciales o incluso acuerdos, sino más bien de crear una base común para las próximas conversaciones. No está claro exactamente cómo logró el Consejo Federal apaciguar a la federación sindical. En cualquier caso, cuando se le preguntó al día siguiente, el SGB respondió que si el objetivo era garantizar la protección de los salarios y resolver los problemas, estaban dispuestos a hablar a nivel político y técnico.
Juego de poder sindical
Las negociaciones políticas internas con las asociaciones empresariales y los sindicatos giran principalmente en torno a la protección salarial. Suiza planea aquí concesiones a la UE, que serán compensadas con medidas políticas internas. Por ejemplo, debido a que se está acortando el período de prerregistro para las empresas de la UE, el proceso de registro debería mejorarse y acelerarse para que los controles salariales sigan siendo posibles.
Pero no todos los problemas pueden resolverse tan fácilmente. La cuestión de los gastos, por ejemplo, es complicada: las normas de la UE estipulan que las tarifas del país de origen también son relevantes cuando se trabaja en otros países. No sólo los sindicatos lo rechazan, sino también las asociaciones empresariales y el Consejo Federal. Queda por ver cómo se puede lograr una solución en este caso.
Pero la mayor controversia gira en torno a otros temas. Los sindicatos exigen que los convenios colectivos de trabajo sean más fácilmente vinculantes en términos generales. Además, el trabajo temporal debería regularse más estrictamente. Los empleadores rechazan esto y enfatizan que tales demandas no tienen nada que ver con el expediente de la UE y la protección salarial.
Su desgracia es que los sindicatos tienen una influencia relativamente larga en la política europea. Dado que la UDC definitivamente luchará contra el paquete planeado con la UE, es probable que el Parlamento se incline hacia la izquierda para incluirlos. Sin embargo, se espera que los debates sobre medidas internas en el mercado laboral sólo tengan lugar en serio en la segunda fase, cuando hayan finalizado las negociaciones con la UE.
Regateando sobre cada palabra
Las negociaciones con la UE también fueron el tema de la reunión entre el Consejo Federal y los interlocutores sociales. Las dos partes inauguraron oficialmente esto el 18 de marzo. Los negociadores ya han llegado a numerosos compromisos durante las discusiones exploratorias. Pero ahora tienen que convertirlos en textos jurídicamente vinculantes en los que cada palabra cuente, incluso las no escritas. El difícil trabajo detallado apenas ha comenzado.
Con la adopción del mandato de negociación, Suiza ha introducido nuevas exigencias. Entre otras cosas, se esfuerza por mejorar el tráfico ferroviario internacional y el acuerdo eléctrico previsto. Sobre todo, el Consejo Federal también quiere hablar con la UE para concretar la cláusula protectora existente en el acuerdo sobre la libre circulación de personas. La Comisión de la UE ya ha hecho un gesto con la mano. Pero un mecanismo de este tipo, que frenaría temporalmente la inmigración, también podría beneficiar a los países vecinos de Suiza. Las regiones fronterizas se quejan de que trabajadores cualificados migran a Suiza, por ejemplo en el sector sanitario.
Según se informa, la Comisión de la UE ha vuelto a introducir en las negociaciones una antigua exigencia. Le gustaría hablar sobre la modernización del Tratado de Libre Comercio (TLC) de 1972. No todos los Estados miembros aprecian que el TLC no se mencione en las conclusiones de las exploraciones. Suiza, por el contrario, incluso quiere descartar explícitamente la modernización, sobre todo por consideración a la protección de las fronteras agrícolas.
Además, la Comisión de la UE obviamente quiere volver a algunas de las excepciones que otorgó a Suiza como parte del Bilateral I. Se aplican ciertas restricciones a la exportación de prestaciones como las prestaciones por desempleo. Es dudoso que las negociaciones puedan concluir tan rápido como espera la Unión Europea.
A principios de semana, la Economiesuisse, una importante asociación empresarial, apoyó al Consejo Federal de Inmigración. Una nueva cláusula de protección podría ser una de las medidas apropiadas, afirmó la directora Monika Rühl a SRF.