Hoy, el presidente estadounidense Joe Biden y su homólogo chino, Xi Jinping, se reúnen personalmente por primera vez. ¿Cuáles son los principales problemas? ¿Y pueden los jefes de Estado calmar las tensiones?
Hasta ahora, Biden y Xi solo se han hablado en videoconferencias.
Desde que Joe Biden asumió el cargo de presidente de EE. UU. en enero de 2021, los dos jefes de Estado hablaron por teléfono cinco veces. No han tenido contacto personal desde entonces, sobre todo debido a la pandemia de corona, que ha restringido significativamente la diplomacia de viajes. Las relaciones entre China y Estados Unidos están por los suelos. El presidente de los Estados Unidos, Trump, había alimentado vigorosamente el conflicto. Sin embargo, hasta ahora, Biden ha hecho poco para mejorar la situación.
La reunión en la isla turística de Bali comienza a las 10:30 a.m. (CET) y se espera que dure varias horas, según el asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan. ¿Pueden las conversaciones calmar las olas?
¿Qué pasa con las relaciones entre Estados Unidos y China?
Estados Unidos ve a China como un competidor económico cada vez más amenazante. Hasta ahora, Biden ha hecho poco para poner fin al conflicto comercial y tampoco ha aliviado las sanciones a las empresas chinas de alta tecnología. China acusa a Estados Unidos de querer obstaculizar su ascenso en el mundo.
En la cumbre de la ASEAN de hace unos días, EE. UU. también dejó claro que quiere contrarrestar la creciente influencia de China en Asia y ampliar la cooperación con los países emergentes del sudeste asiático. Esto significa que está programado otro conflicto con Beijing, porque China también está cortejando al sudeste asiático.
¿Qué objetivos se han fijado Estados Unidos y China?
“Tenemos que averiguar dónde están las líneas rojas y cuáles son las cosas más importantes para cada uno de nosotros en los próximos dos años”, dijo Biden a los periodistas el domingo sobre los objetivos que se había fijado para la reunión.
El jefe de Estado, Xi Jinping, señaló las tensas relaciones en el 20º Congreso del Partido Comunista Chino en octubre. Hay «intentos externos de chantajear, contener, bloquear y ejercer la máxima presión sobre China». Al mismo tiempo, sin embargo, también dijo que Beijing y Washington deben encontrar formas de «llevarse bien».
Los observadores asumen que los dos jefes de estado están tratando de aliviar de alguna manera la tensión entre sus países y aclarar malentendidos antes de que surjan conflictos reales. El simbolismo de un encuentro personal por sí solo muestra que se están buscando soluciones.
¿Cuáles son las posiciones sobre la guerra de Ucrania?
Es probable que un tema importante de la reunión sea el respaldo de China a la guerra de Putin en Ucrania. Es probable que Biden exija una postura más dura de Xi Jinping contra el ataque de Rusia a Ucrania. Hasta ahora, el gobernante chino se ha abstenido en gran medida de criticar el curso de Vladimir Putin, al menos públicamente. Todos los países están llamados a lograr que Rusia ponga fin a la guerra, especialmente los países con vínculos con Rusia, dijo por adelantado el asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan.
Estados Unidos considera positivas las recientes declaraciones de Xi contra el uso de armas nucleares. Los estadounidenses también señalan que Pekín aún no ha enviado armas a Moscú y tampoco ha eludido las sanciones internacionales.
A pesar de las críticas internacionales a la invasión rusa de Ucrania, China describió la semana pasada sus relaciones con Rusia como «sólidas como una roca». El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Zhao Lijian, dijo el viernes en Beijing que ambos países son «socios estratégicos integrales». Actualmente, China se está beneficiando enormemente de las materias primas baratas de Rusia debido a las sanciones occidentales.
Sin embargo, es poco probable que Biden Xi condene la guerra de agresión.
¿Qué esperar sobre el tema de Corea del Norte?
Con miras a Corea del Norte, Estados Unidos busca un «papel constructivo» para China. Corea del Norte representa una amenaza no solo para Estados Unidos y no solo para Corea del Sur y Japón, sino también para la paz y la estabilidad en toda la región, dijo el asesor de seguridad nacional Sullivan antes de la reunión.
Biden seguramente abordará el tira y afloja sobre el programa de armas nucleares de Corea del Norte y sus recientes provocaciones de prueba de misiles. China debe tener interés en frenar las «peores tendencias» de Corea del Norte. Porque si Corea del Norte continúa por este camino, es probable que Estados Unidos aumente su presencia militar y de seguridad en la región.
Taiwán: ¿el tema más importante?
Taiwán ocupa un lugar destacado en la lista de temas. Estados Unidos ya ha señalado que Biden expresará su preocupación por el ruido de sables de China con el democrático Taiwán.
El liderazgo comunista chino considera a Taiwán como parte de la República Popular y amenaza con conquistarla. Estados Unidos se ha comprometido a defender la independencia de Taiwán, lo que hasta ahora ha significado principalmente envíos de armas y visitas de delegaciones de alto rango. En los últimos meses, sin embargo, Biden ha enfatizado repetidamente que Estados Unidos también está listo para desplegar tropas. Estas declaraciones han aumentado significativamente las tensiones con China.
¿Relajación en la disputa comercial?
En la disputa comercial, Estados Unidos y China no se han acercado desde que Biden asumió el cargo. “El presidente ve a Estados Unidos y China en una competencia feroz, pero esta competencia no debe convertirse en una confrontación”, describió Sullivan la situación antes de la reunión. Todos los países deben actuar sobre la base de «reglas bien establecidas y acordadas». Debe evitarse «el uso de la intimidación, la coerción o la agresión».
Xi anunció una nueva ronda en el conflicto comercial con Estados Unidos en octubre. En la conferencia del partido en Beijing, Xi reiteró su objetivo de independizarse tecnológicamente de Occidente. China ganará resueltamente la batalla en tecnologías centrales clave, dijo.
En conversaciones con el presidente de China, Biden se asegurará de que la competencia esté bien fundamentada y que haya «barandillas» y «reglas de tránsito», dijo este lunes un alto funcionario de la Casa Blanca a pocas horas del inicio de la reunión. Quiere reducir el «espacio para malentendidos».
Sin embargo, hasta ahora no hay señales de que EE. UU. vaya a reducir los altos aranceles sobre las importaciones chinas.
¿Realmente la primera reunión?
Biden y Xi se reúnen por primera vez como presidentes. Antes de eso, sin embargo, se habían visto varias veces. ‘Lo conozco bien. Él me conoce», dijo Biden el fin de semana. “He pasado más tiempo con él que con cualquier otro líder en el mundo”, dijo, refiriéndose a sus reuniones anteriores con Xi Jinping cuando ambos eran vicepresidentes. «Siempre tuvimos discusiones abiertas». Nunca hubo malentendidos entre ellos. Él piensa que ahora es de crucial importancia para la relación.