La iniciativa popular para aumentar las pensiones AHV podría lograr más del 50 por ciento de votos a favor. En 2016, una iniciativa prácticamente idéntica recibió solo el 40,6 por ciento de apoyo. Otras elecciones de los últimos años también indican cambios en las actitudes entre la gente. ¿Que pasó aquí?
Pensiones AHV más altas: esto suena tentador para muchos ciudadanos.
Suiza está en movimiento, a pesar de su reputación de refugio de estabilidad política. El ejemplo más reciente lo proporciona la iniciativa sindical de aumentar las pensiones del AHV en un 8,3 por ciento. Sus posibilidades son buenas. Una proporción del 50 al 60 por ciento sí no sería una sorpresa.
Esto marca un gran salto en comparación con los estándares suizos: en 2016, una iniciativa sindical prácticamente idéntica (un aumento del 10 por ciento en las pensiones) solo recibió el 40,6 por ciento de los votos a favor en las urnas. Las iniciativas populares anteriores para una expansión masiva del AHV también fracasaron en 2000 y 2008.
Las iniciativas populares de izquierda generalmente han tenido dificultades en el pasado. En las últimas décadas, han fracasado las iniciativas para una semana laboral de 36 horas, un mínimo de seis semanas de vacaciones pagadas, un salario mínimo nacional, un tope salarial, impuestos más altos para quienes ganan más y un fondo estatal único de seguro médico. En una selección de veinte votaciones entre 2000 y 2016, las iniciativas populares económicamente relevantes, en su mayoría de origen izquierdista, fueron rechazadas en promedio por casi dos tercios.
De repente un éxito con iniciativas
Pero las iniciativas populares de izquierda ahora pueden contar con mayores posibilidades de éxito. “El gran avance para la izquierda llegó con la iniciativa de responsabilidad corporativa, que obtuvo una mayoría popular (en 2020)”, afirma el politólogo Lukas Golder del instituto de investigación GfS de Berna: “Desde entonces, se han logrado nuevos éxitos con la iniciativa de cuidados y la iniciativa para restringir la publicidad del tabaco”.
Con la iniciativa popular de aumentar las pensiones AHV, la izquierda se ha acercado a un éxito particularmente tangible: se trata de ampliar la redistribución estatal oculta en unos 5 mil millones de francos al año. La iniciativa del SP para ampliar las reducciones estatales en las primas de seguros médicos, que se someterá a votación en junio, promete ser de un calibre similar. Esta iniciativa también tiene buenas posibilidades.
En los últimos años, la izquierda también ha tenido éxito en las urnas con varios referendos. Sin embargo, los éxitos de iniciativas populares por valor de miles de millones serían de un calibre completamente diferente.
Desplazarse hacia la izquierda
¿Tienen hoy más resonancia que antes los llamados a una mayor redistribución y regulación estatal? Además de los ejemplos mencionados, recientes resoluciones parlamentarias sobre propuestas como la licencia de paternidad, los controles salariales en las empresas y las cuotas para mujeres en el nivel ejecutivo también han apuntado en esta dirección.
Sin embargo, los resultados de las elecciones al Parlamento Federal no muestran un panorama claro. Los partidos de izquierda han logrado en los últimos treinta años porcentajes de votos de entre el 27 y el 31 por ciento en las elecciones al Consejo Nacional, y esto sin una tendencia clara. El panorama parece diferente si nos fijamos en los liberales verdes (que, según la calificación parlamentaria del NZZ, son más de centro izquierda) es uno de los partidos de izquierda.
Un cambio político es posible incluso cuando las fortalezas de los partidos son estables si los propios partidos cambian. Uno análisis del Instituto Sotomo con una comparación de los períodos de 2011 a 2016 y de 2017 a 2022 basada en referendos, sugiere que la población suiza y, en cierta medida, los partidos políticos se han desplazado hacia la izquierda. Los cambios de partido afectan principalmente al centro, que es decisivo en el parlamento.
Problema de credibilidad
¿Qué ha cambiado en el estómago de los votantes? Las preguntas a politólogos, especialistas en comunicación y otros observadores políticos revelan algunas tesis, pero ningún panorama concluyente. Sin embargo, casi todos los encuestados pueden escuchar un mensaje: las asociaciones empresariales han perdido credibilidad entre el público en general. El politólogo Lukas Golder habla de una “alienación de la economía, especialmente de las grandes empresas internacionales”. Los estudios anuales del GfS Bern sobre la confianza en las instituciones muestran una tendencia a la baja en la confianza en las empresas (ver gráfico).
Una consecuencia de esto, según Golder: “En el pasado, cuando se trataba de iniciativas populares potencialmente costosas, la contracampaña de las asociaciones empresariales era efectiva, señalando los costos y con el mensaje básico de que el Estado tiene interés en propuestas atractivas. condiciones marco para la economía. La eficacia de tales contraargumentos ha disminuido”. Según Golder, también influyen las campañas más profesionales de la izquierda.
Separado del suelo natal
Varias percepciones pueden influir en la supuesta “alienación”. Por ejemplo: la presencia de muchos extranjeros en los pisos ejecutivos y entre los accionistas de las grandes corporaciones “suizas”; la suposición de que el éxito económico de estas empresas está cada vez más desconectado del éxito de Suiza; la falta de unidad dentro del sector empresarial, por ejemplo en la cuestión europea; la continua falta de comprensión de los salarios de tres, cinco o diez millones en los pisos ejecutivos de las corporaciones más grandes; y el problema especial de los subsidios gubernamentales a los grandes bancos, que se ha vuelto virulento nuevamente con la crisis de la CS.
La explosividad política del problema salarial de los jefes ha disminuido desde el claro sí del pueblo a la “iniciativa de estafa” en 2013. Pero es probable que la falta de comprensión sobre los millonarios salarios de los empleados siga siendo generalizada y constituya una parte importante del humus sobre el que pueden prosperar las iniciativas y referendos de izquierda.
Desde cierta perspectiva, se podría celebrar que el jefe de Novartis haya recibido alrededor de 16 millones de francos por su trabajo en 2023, porque esto promete altos ingresos fiscales para el Estado, incluido el AHV. Pero es probable que el sentimiento opuesto esté mucho más extendido. Una posible solución: debido a este tipo de «estafas», los precios de los medicamentos y, por tanto, también las primas de los seguros médicos, son demasiado altos; por eso el Estado tiene que intervenir en este caso.
Y si también hay escapadas como las del exjefe de Novartis, Daniel Vasella, con su cambio ficticio de residencia a Mónaco, con impuestos favorables, es el pase más hermoso para los populistas.
¿Debería el Estado arreglarlo todo?
«La brecha de riqueza entre ricos y pobres es demasiado grande en Suiza». En uno encuesta 2023 Según GfS Bern, entre casi 58.000 personas en nombre del SRG, el 45 por ciento de los encuestados estuvo “completamente” de acuerdo con esta frase y otro 36 por ciento “más o menos” de acuerdo. Esto da una indicación del estado emocional del momento. Sin embargo, este tipo de encuestas deben tratarse con gran cautela porque el contexto y la redacción pueden predecir en gran medida las respuestas. En la misma encuesta también obtuvo una amplia aprobación la siguiente frase: “La gente en Suiza debe asumir más responsabilidad por su propia vida en lugar de depender del Estado para que se encargue de todo por ellos”. El 32 por ciento dijo que estaba “completamente” de acuerdo y otro 38 por ciento “algo” de acuerdo. Pero la tendencia política parece ir exactamente en la dirección opuesta.
Algunos observadores especulan que la pandemia ha intensificado esta tendencia. De repente, el Estado recaudó decenas de miles de millones de dólares para apoyar a las empresas y a los empleados en un corto espacio de tiempo. Esto puede haber aumentado las expectativas de la población sobre el Estado para futuras crisis.
Otro factor mencionado es la indulgencia hacia la riqueza. A la mayoría de la gente le va bien, Suiza, una isla de prosperidad, es vista como una ley de la naturaleza, y aumentar el tamaño del pastel global se ha vuelto menos importante que la lucha por la distribución. Eso huele a decadencia. Entre el electorado existía una creencia básica: la prosperidad no cae del cielo y primero hay que ganar un franco antes de poder distribuirlo. Ya no es tan seguro si esta actitud básica sigue siendo hoy parte del programa mayoritario.
La prosperidad suiza es enormemente alta en comparación con antes y con otros países. A pesar de esto –o quizás precisamente por eso– preservar los intereses creados es de suma importancia política. ¡Ay de ustedes! Los salarios o las pensiones caerán un 5 por ciento. Esto juega un papel importante, sobre todo en la cuestión de Europa: la mayoría difícilmente estaría dispuesta a aceptar una pérdida en salarios y pensiones de, por ejemplo, un 5 por ciento a cambio de renunciar a un contrato con la UE. El problema para los partidarios, sin embargo, es que nadie puede decir cuánto costaría tal exención.
El papel de la billetera
La próxima votación sobre el aumento de las pensiones AHV también puede verse desde una perspectiva banal: la mayoría está a favor porque se benefician económicamente. La tendencia es clara: cuanto mayor es una persona, más se beneficia y es más probable que traspase los costos a otros (los más jóvenes). En los ocho años transcurridos desde la última votación sobre el aumento de las pensiones AHV, la edad media de quienes tienen derecho a votar ha aumentado otros dos años (de 50 a 52 años) y la proporción de votantes con derecho a voto mayores de 50 años ha aumentado alrededor de tres puntos porcentuales. . Sin embargo, el envejecimiento de la población votante por sí solo difícilmente podría explicar un salto en la proporción de votos a favor de diez o más puntos porcentuales.
¿Los suizos hoy en día simplemente votan más con su billetera y, por lo tanto, sin tener en cuenta las pérdidas de otros? Los observadores políticos encuestados a veces encuentran evidencia de tal tendencia hacia el egoísmo, pero el panorama no es concluyente. Una conjetura que se ha escuchado repetidamente: si existe una percepción generalizada de que las personas en el piso ejecutivo están sacando provecho, la inhibición para hacerlo ellos mismos disminuye. Las cartas de algunos lectores sostienen puntos similares. Por ejemplo: el Estado gasta miles de millones en el acuerdo con Credit Suisse y Ucrania, por lo que ahora deberíamos esperar más dinero del Estado para las pensiones.
La referencia a los salarios de los jefes y al gasto público indeseable es más bien una excusa: en todo momento encontrará gente que presumiblemente recibe salarios excesivos y gastos federales con los que usted personalmente no está de acuerdo; si esto es suficiente para justificar que se dé la mano hueca, que todos Podría hacer la mano hueca en cualquier momento. Pero esas excusas pueden ser políticamente significativas. Los directores ejecutivos con salarios altos y los arquitectos de los paquetes de subsidios para los grandes bancos deberían ser conscientes de que sus acciones pueden tener altos costos políticos.
ideología y dinero
En la teoría política del voto de los ciudadanos y de los motivos electorales, tres escuelas de pensamiento están en primer plano. Se destaca el origen de los afectados, que determina si se trata de agricultores, trabajadores industriales, funcionarios, cuadros o empresarios. El segundo enfoque se centra en la ideología (valores), que determina si uno se ve a sí mismo como izquierdista o burgués. El tercer impulso se centra en el interés propio.
Todos los enfoques pueden tener un impacto. Según los politólogos, la billetera juega un papel importante, especialmente cuando las consecuencias financieras directas de una propuesta son claramente visibles y surten efecto rápidamente. La iniciativa para aumentar las pensiones AHV es un excelente ejemplo. Una combinación de ideología de izquierda (cuanto más redistribución, mejor) y un enfoque en el propio bolsillo tiene el potencial de convencer a más de la mitad de quienes acuden a las urnas.