La administración pública cuenta con generosos descuentos para sus empleados. Esto molesta a la economía e irrita a los políticos burgueses. El gobierno federal ahora está revisando los libros en lo que respecta a sus condiciones laborales.
¿El Röstigraben? Ya era más profundo. ¿La división urbano-rural? Existe, pero no es una amenaza para el Estado. No, a Franz Güters le preocupa más una tercera división que se extiende cada vez más por todo el país: la división empresarial. Según el Consejo Nacional de la UDC y los empresarios, esto separa a los empleados normales del sector privado de los privilegiados del estado.
Franz Grüter, consejero nacional de la UDC.
“La administración pública se está convirtiendo cada vez más en un paraíso laboral estatal con salarios elevados e innumerables subsidios y beneficios”, critica Grüter. Las PYME quedarían atrás porque ya no podrían seguir el ritmo de la lucha por los trabajadores más demandados. Y los empleados privados que tendrían que financiar a los empleados estatales más altos con sus salarios más bajos.
Ya sea una garganta, una zanja o un barranco, al menos en lo que respecta a los salarios, la diferencia se ha acentuado en el último año. Según las últimas estadísticas, en ningún otro lugar los salarios habrán aumentado tanto en 2023 como en la administración pública. Teniendo en cuenta la inflación, hubo un aumento del 1,5 por ciento, mientras que los salarios reales cayeron en muchos otros sectores. Y esto a pesar de que ya se sospecha que las administraciones gastan demasiado en salarios. En cualquier caso, el Instituto de Política Económica Suiza de Lucerna calculó que los empleados con calificaciones comparables ganan en promedio un 11,6 por ciento más en el gobierno federal y un 4,3 por ciento más en los cantones que en el sector privado. El propio gobierno federal rechazó estos resultados por considerarlos demasiado indiferenciados.
Los salarios van acompañados de beneficios complementarios, por los que las ciudades en particular están actualmente en feroz competencia. El acento final lo puso la ciudad de Friburgo, que acaba de decidir ampliar el permiso de paternidad de 6 a 8 semanas, con sueldo completo. Es otra pequeña ventaja para una plantilla que ya conoce especialidades como una asignación mensual de 200 francos para todas las personas que viven en la ciudad, un permiso menstrual o una contribución para la compra de una bicicleta.
Del festivo a los días festivos pasando por un día festivo puente
Friburgo emula así a los berneses. El año pasado ya se decidió por 8 semanas de permiso de paternidad, además de 6 semanas de permiso parental retribuido. Además, los empleados municipales se jubilan desde hace años a los 63 años y se benefician de un fondo de pensiones al que el empresario no sólo aporta la misma cantidad que ellos, sino el doble.
Ginebra, por el contrario, deja el trabajo 39 horas semanales y concede a toda la plantilla 6 semanas de vacaciones. Los funcionarios de Zurich siguen trabajando 42 horas, pero pronto probarán la semana de 35 horas. Además de 4 a 6 semanas de vacaciones, también se benefician de 6 días de vacaciones puente y, en caso de ser despedidos, reciben una indemnización superior a un año de salario, según el caso. Lausana, a su vez, está a la cabeza en lo que respecta a la baja por maternidad. La ciudad (como muchos empleadores) ofrece 16 semanas en lugar de 14 con salario completo, pero les da a las mujeres que amamantan un mes adicional.
El gobierno federal tampoco tiene que esconderse en lo que respecta a las condiciones laborales. No sólo atrae por un fondo de pensiones que, según la propia comparación de sus competidores, ofrece beneficios generosos. También contribuye generosamente a los gastos de guardería de sus empleados, paga asignaciones familiares complementarias y tiene un sistema salarial que casi automáticamente conduce a aumentos: aquellos cuyo trabajo es calificado como “bueno” o “muy bueno” reciben más salario el año siguiente. Y la mayoría de los empleados logran esta clasificación: la “NZZ” también escribió sobre el “Milagro de Berna”; En 2023 fue del 96,8 por ciento.
Ahora comparemos exactamente
Estos privilegios siempre han causado ira en el espectro político de derecha. Ya en 1992, el consejero nacional Walter Steinemann, del Partido de la Libertad, acudió al Consejo Federal con preocupación: «En público circulaban diversos rumores sobre beneficios y privilegios para los funcionarios federales», escribió, y preguntó sobre la remuneración por clases de idiomas, conducción clases o transporte público.
Y de hecho: el Consejo Federal admitió, por ejemplo, que a los empleados de la Oficina Federal de Aviación Civil se les concedió «como máximo un vuelo gratuito o cuatro vuelos a mitad de precio con las tarifas normales de Swissair», incluidos «cónyuges e hijos». Sin embargo, prosiguió el gobierno, no se puede hablar de “privilegios”. Más bien, se trata de ventajas directas o indirectas, a menudo bastante modestas, que también se otorgarían en otros lugares.
Hoy en día estos regalos ya no son concebibles. Sin embargo, persisten las críticas de la política y las empresas a las condiciones laborales en el gobierno federal. Cuanto más faltan trabajadores cualificados, más fuerte se hace la queja de que el gobierno federal atrae a demasiados trabajadores y agrava así la escasez de personal en las empresas privadas.
Tras la presión del Parlamento, el Consejo Federal acordó el año pasado examinar estas críticas más detalladamente. El Departamento de Finanzas está trabajando actualmente en un análisis que compara toda la gama de condiciones laborales entre el gobierno federal y empresas comparables, desde los salarios hasta las asignaciones y las horas de trabajo hasta el fondo de pensiones. Los resultados deberían estar disponibles en verano y, en función de ellos, el tema cobrará un nuevo impulso.
Suiza como excepción
En cualquier caso, este análisis ya es positivo para los estudiantes. Cada año, la consultora Universum encuesta a varios miles de estudiantes en Suiza sobre sus empleadores preferidos. Acaba de publicar los resultados de la serie de este año y muestran: La administración pública todavía está en su mejor momento. Entre los futuros abogados, por ejemplo, la administración federal ocupa el primer lugar y la ciudad de Zúrich el quinto, por delante de despachos de abogados de renombre como Walder Wyss o Homburger. El gobierno federal ocupa el segundo lugar entre los estudiantes de humanidades y el octavo entre los estudiantes de ciencias naturales.
Según Leo Marty, responsable del estudio, el hecho de que el estado esté tan por delante en términos de atractivo es una “excepción suiza”. La popularidad del gobierno federal aumentó con la crisis del coronavirus y se ha mantenido estable desde entonces, también porque las demandas de los estudiantes han cambiado. Mientras que hace unos años la innovación y las marcas de empresas conocidas eran muy populares, hoy domina el deseo de buenos salarios y condiciones de trabajo modernas. Esto no sólo lo ofrecen las empresas con orientación global, sino también la administración.
O como dice el consejero nacional de la UDC, Franz Grüter: “Antes, cualquiera que trabajaba para el Estado tenía un trabajo seguro pero ganaba un poco menos. Hoy, los empleados estatales tienen ambas cosas”.
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