La secretaria de Estado Livia Leu ha estado en Bruselas diez veces para dar un nuevo impulso a la relación entre Suiza y la UE. Lo que surgió de esto probablemente solo se aclarará después de su partida.
La secretaria de Estado Livia Leu en una conferencia de prensa sobre la situación en la frontera con Ucrania, el martes 22 de febrero de 2022, en Berna.
«Soy diplomática de formación», dijo Livia Leu el martes en Bruselas. El Secretario de Estado acababa de hablar por décima vez con representantes de la Comisión de la UE sobre el desarrollo futuro de las relaciones bilaterales entre Suiza y la UE. Hay muchas preguntas sobre esto, pero Leu las respondió de manera diplomática y, por lo tanto, amistosa y vaga.
Mueva el expediente de la UE fuera de la vista
Los sondeos podrían finalizar el 30 de mayo de Fue dicho. Pero ahora Leu explicó que el trabajo continúa. Sin embargo, no quiso comentar sobre el calendario específico. «Siempre tengo cuidado de decir exactamente cuándo termina un proceso», dijo Leu.
Un portavoz de la comisión se hizo más claro. La delegación suiza solicitó más tiempo hasta finales de octubre para llegar a un entendimiento común sobre todos los temas estructurales y completar las conversaciones exploratorias, dijo. Por lo tanto, el Consejo Federal solo quiere emitir un posible mandato de negociación después de las elecciones nacionales del 22 de octubre.
Leu enfatizó que solo los «valores básicos» de un mandato de negociación deben estar establecidos para fines de junio y que esto no es lo mismo que un mandato de negociación.
Aparentemente, el Consejo Federal está tratando de ocultar el expediente de la UE, clasificado como tóxico en muchos lugares, hasta después de las elecciones.
No se ha acordado ninguna ronda exploratoria adicional, dijo Leu. Las conversaciones continuarían a nivel técnico. Por ejemplo, los tres acuerdos adicionales en las áreas de electricidad, salud y seguridad alimentaria se discutirán con más detalle de lo que se ha hecho hasta ahora. Si es necesario, también podría regresar a Bruselas u organizar una videoconferencia.
Leu tiene hasta finales de agosto para hacer su trabajo, especialmente entre bastidores. A fines de marzo, el Consejo Federal instruyó al Secretario de Estado para trabajar con la UEpara finalizar la base común para futuras negociaciones».
Leu: «Somos un paso más grande y bonito»
Lo que ha logrado exactamente en términos de contenido sigue siendo nebuloso al principio. Si hubiera una declaración conjunta sobre los resultados de las conversaciones exploratorias en noviembre, Leu observará esto desde Berlín y no como negociador de Suiza.
«Somos un gran y bonito paso adelante», dice Leu sobre su propio trabajo. Se han dado «pasos concretos» y «se vislumbran zonas de aterrizaje», por ejemplo en materia de subvenciones e inmigración. Sin embargo, no hay evidencia pública confiable para estas declaraciones.
La redacción del mandato debería comenzar en Berna en julio. Según Leu, los puntos de referencia en sí mismos no necesariamente tienen que incluirse en la consulta, pero el mandato sí. Para cuando el Consejo Federal esté listo para tomar una decisión formal, puede ser otoño.
Esto le daría al sucesor de Leu unos meses hasta las elecciones europeas en la UE a principios de junio. El mandato de cinco años de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, no expira hasta finales de noviembre de 2024. Pero el margen de maniobra se reduce a medida que se acerca esta fecha.
«Las conversaciones con la UE no se verán afectadas por este cambio», escribió el Consejo Federal cuando Leu se fue. La diplomática confirmó en Bruselas que el equipo técnico en torno a su adjunto Patric Franzen continuaría y que habría continuidad.
La Comisión en Bruselas no es diferente. De hecho, las preguntas abiertas entre Suiza y la UE probablemente seguirán siendo las mismas durante algún tiempo, independientemente de las personas involucradas. Sin embargo, la dinámica observada recientemente también tiene algo que ver con las personas involucradas, y es poco probable que los cambios aceleren las conversaciones.
Leu no quiso explicar con más detalle en Bruselas por qué renuncia a la responsabilidad del dossier de política exterior más importante de Suiza en favor del puesto de embajadora en Berlín. Ella circunnavegó esta delicada zona con habilidad diplomática.
En un punto, sin embargo, habló claramente el martes. Los sindicatos tenían en el «periódico dominical» advirtió que el reglamento de ayudas estatales de la UE pone en peligro el servicio público suizo en el transporte de mercancías y pasajeros por ferrocarril. Eso fue un engaño, dijo Leu. En la UE, los servicios a favor del servicio público están generalmente permitidos. Y no hay problema con eso en este caso.