Después de las guerras mundiales y otras crisis, en Suiza siempre hubo una fuerte expansión del Estado de bienestar. ¿Existe alguna relación entre la pandemia del coronavirus y la votación del AHV?
Cosecha de patatas en 1942 en pleno Zúrich: Después de la Guerra Mundial, Suiza se permitió una importante ampliación del Estado de bienestar.
Pocas veces el resultado de una votación ha causado tanta discusión como el de la decimotercera pensión del AHV. Las discusiones se están discutiendo con tanta ferocidad, como si la votación aún no hubiera tenido lugar. Por supuesto, el entusiasmo también proviene del hecho de que la disputa por la financiación apenas ha comenzado. ¿Quién debería pagar por eso?
Tobías Straumann.
Pero el impacto de la votación va mucho más allá. Ya sean partidarios u opositores, todos sienten que algo especial sucedió el 3 de marzo.
Una mirada retrospectiva a la iniciativa “AHV plus” de 2016 confirma esta intuición. El modelo era muy similar: la federación sindical exigió un aumento de las pensiones del diez por ciento, la decimotercera pensión del AHV corresponde a un aumento de poco más del ocho por ciento.
Hemos tenido la misma discusión antes.
El debate de entonces recuerda también a la última campaña electoral. La izquierda argumentó que la pensión del AHV en realidad se estaba reduciendo debido al aumento de los alquileres y de las cotizaciones al seguro médico. Los plebeyos estaban preocupados por la viabilidad financiera.
Finalmente, el apoyo a la iniciativa fue inicialmente muy alto: a mediados de agosto de 2016, es decir, seis semanas antes de las elecciones, el 60 por ciento de los encuestados dijeron que votarían a favor, con un fuerte apoyo entre las bases de la UDC y del CVP. en particular notado. Sin embargo, al final el resultado fue un reflejo exacto del de marzo de 2024: 59 por ciento no, 41 por ciento sí.
¿Cómo podemos explicar este cambio de opinión en sólo ocho años? En 2016, la encuesta posterior dejó claro que la cuestión de la viabilidad financiera era la que suscitaba el mayor escepticismo. Eso es diferente hoy. Muchas personas opinan que tienen algo de qué beneficiarse, sin importar el coste.
La política financiera cautelosa es cosa del pasado
Para justificarlo se hace referencia a la política de gasto del gobierno federal: «Tienen dinero para todo menos para nosotros». También se cita como motivo la debacle de CS. La impresión es que una vez más se privatizan los beneficios y se socializan las pérdidas, de modo que algunos ciudadanos ya no se sienten obligados a ser leales a una política financiera prudente.
Puede que todo esto sea sincero y esté justificado, pero me parece que la reclamación de indemnización tiene razones más profundas. Proviene del sentimiento de que has hecho un sacrificio y mereces reconocimiento por ello.
En cualquier caso, este patrón se ha observado muchas veces en el pasado y en diferentes países. En la historiografía suiza esto se conoce como un “galope social” que comenzó después de las dos guerras mundiales. La lealtad a la patria y los sacrificios realizados exigen una compensación en tiempos de paz.
Decisiones innovadoras
Después de la Primera Guerra Mundial se tomaron decisiones innovadoras en varios ámbitos. En 1919, el Parlamento aprobó una suma considerable para la creación de empleo y medidas de apoyo a la vivienda, y en 1924 aprobó la primera ley federal sobre el seguro de desempleo.
En la recesión de principios de la década de 1920, el gobierno federal apoyó por primera vez a las industrias afectadas por la crisis, y en 1925 dos tercios de los votantes aprobaron el artículo constitucional AHV. Después de la Segunda Guerra Mundial, el ochenta por ciento de los votantes en 1947 apoyaron la ley AHV. Los artículos económicos adoptados al mismo tiempo otorgaron al gobierno federal amplios poderes, lo que en muchos aspectos violó el principio de libertad de comercio y comercio.
Una consecuencia a largo plazo de Corona
En el pasado reciente no hemos vivido ninguna catástrofe comparable a las dos guerras mundiales. Pero las medidas drásticas durante la crisis del coronavirus ciertamente exigieron una voluntad de hacer sacrificios que, en algunos aspectos, recordaban los tiempos de guerra. El Estado ha gastado mucho dinero para amortiguar las consecuencias negativas, pero no parece haber sido suficiente a nivel psicológico, por lo que muchos ciudadanos piden ahora grandes gestos sociopolíticos.
La clara aceptación de la iniciativa asistencial en noviembre de 2021 ya fue una novedad en la historia de Suiza. Antes de la crisis del coronavirus, este modelo no habría tenido ninguna posibilidad. Y ahora muchas personas quieren una decimotercera pensión AHV porque sienten que merecen una recompensa. Este sentimiento apenas estuvo presente en 2016.
Una vez más queda claro que el significado más profundo de los acontecimientos históricos suele revelarse de forma tortuosa y con retraso en el tiempo. No hay que ir tan lejos como el Primer Ministro chino Chou En-lai, quien en 1972 respondió a la pregunta de Henry Kissinger sobre el significado de la Revolución Francesa que era demasiado pronto para juzgar. Pero Chou En-lai tenía razón sobre la tendencia.
Tobias Straumann es profesor de Historia Económica en la Universidad de Zurich