La decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos endurecerá los frentes políticos internos.
“Por supuesto que la gente debería poder defenderse, pero no de esta manera”: Patricia von Falkenstein, consejera nacional del PLD de Basilea.
Apenas se han secado las lágrimas de alegría de los líderes climáticos cuando la sentencia de Estrasburgo ya está teniendo repercusiones en el proceso legislativo en el estado federal de Berna. La decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) de admitir como denunciante a la Asociación de Mujeres Mayores del Clima podría tener sus primeros efectos el jueves. Los ciudadanos miembros de la Comisión Jurídica del Consejo Nacional están decididos a seguir oponiéndose a la introducción de demandas colectivas en Suiza. Ahora, tras la sentencia del TEDH, aún más.
Ni siquiera te molestes con eso
Como afirma el líder del grupo parlamentario de centro, Philipp Matthias Bregy, se presentó una solicitud a la comisión para no responder en absoluto a la propuesta del Consejo Federal. Si esto no prevalece, la Comisión tendrá que discutir la introducción de acciones colectivas al menos en el nuevo contexto de la sentencia de Estrasburgo. «Si incluso la máxima autoridad europea en materia de derechos humanos simplemente afirma la legitimidad de una asociación para actuar en cuestiones climáticas, la restricción a unas pocas organizaciones prevista en el proyecto de ley seguirá siendo ineficaz», afirmó Brégy. Si bien se pretende ampliar el alcance objetivo y funcional de la acción representativa, el proyecto del Consejo Federal prevé limitar la legitimidad de las asociaciones.
Es probable que Brégy cuente con el apoyo del FDP. El veredicto no ha cambiado su opinión ni la de la delegación liberal, afirma la consejera nacional del PLD de Basilea, Patricia von Falkenstein. Pero sin duda es otro argumento para demostrar que la demanda colectiva es el instrumento equivocado para que los consumidores hagan valer sus derechos. «Por supuesto que la gente debería poder defenderse, pero no de esta manera». Junto con la UDC, los miembros de la comisión civil son claramente mayoría.
Esto significaría que la cuestión seguiría siendo un tigre de papel. La demanda existe desde hace más de diez años. Hace más de dos años, el gobierno federado decidió elaborar su propio proyecto para ampliar la acción representativa. Desde entonces, los partidos burgueses de la Comisión Jurídica se han opuesto a esto.
«Bloqueado por completo», comentó el «Observador» en vísperas de la reunión de la Comisión, y ahora el Parlamento finalmente tiene que actuar. La revista de consumidores –y con ella la izquierda– exige en Suiza las mismas normas de protección jurídica colectiva que en la UE. En consecuencia, ahora debería ser más fácil para los grupos de consumidores de todos los países de la UE reclamar daños y perjuicios a través de las ONG. El número de demandas colectivas ha aumentado considerablemente en los estados miembros de la UE en los últimos años. Las partes civiles y las empresas en Suiza advierten sobre la correspondiente avalancha de demandas.
Financiación no transparente
Al mismo tiempo, Patricia von Falkenstein señala una tendencia opuesta. Recién en octubre pasado la Comisión de la UE aprobó una nueva directiva según la cual se deberían promover cada vez más los procedimientos extrajudiciales de resolución de disputas. “Me parece que la gente en la UE quiere alejarse de la acción colectiva como instrumento”, dice el Consejero Nacional del PLD de Basilea.
La protección del consumidor y las leyes correspondientes no son lo mismo que la política climática. Pero la conexión política existe. A partir de ahora, es probable que tanto los ciudadanos como la izquierda confíen en la decisión de Estrasburgo, como ejemplo negativo y como criterio guía.
Los miembros civiles de la Comisión Jurídica ven paralelos en lo que respecta a la financiación de litigios. Temen que algún día las demandas colectivas sean cofinanciadas por grandes ONG de forma poco transparente, como las personas mayores climáticas de Greenpeace. Según informan los medios de comunicación, la empresa de protección del clima habría recaudado más de un millón de francos para cubrir las costas judiciales y la comercialización de las personas mayores. Las partes civiles ahora están enfadadas porque la Oficina Federal de Justicia, precisamente, está poniendo en perspectiva el riesgo de una financiación opaca de litigios en demandas colectivas. Sin duda, la sentencia del TEDH ya ha surtido efecto: los frentes políticos en Suiza se están endureciendo.