El 14 de agosto del año pasado, un terremoto en la península de Tiburón, en el sur de Haití, mató a más de 2200 personas. Si bien Haití ha tenido malas experiencias con las organizaciones no gubernamentales en desastres naturales pasados, también son indispensables en la crisis actual que atraviesa la sociedad haitiana.
Víctimas del terremoto se congregan en la distribución de arroz en Les Cayes, Haití, en agosto de 2021.
El estado de ánimo en la pequeña iglesia de Bass Voldrogue era exuberante. Las niñas y los niños del pueblo se habían vestido elegantemente de azul cielo y blanco a juego con las vigas de madera recién pintadas de azul y las paredes encaladas de la iglesia. La entrega ceremonial de la iglesia en julio fue una victoria histórica para Stephan Destin, jefe de la oficina de construcción de Proche, que está afiliada a la Iglesia Católica y lleva a cabo el trabajo de reconstrucción de los edificios de la iglesia destruidos en la península de Tiburon.
La iglesia fue devastada por el huracán Matthew en octubre de 2016, que azotó el oeste de la península. Sin embargo, es probable que lleve años reparar los daños causados por un terremoto de magnitud 7,2 en la misma región el 14 de agosto del año pasado. El equipo de Destin examinó alrededor de 500 edificios de iglesias, incluidas escuelas y hospitales, en las diócesis de Anse-à-Veau et Miragoâne, Jérémie y Les Cayes. Ahora tú decides con los obispos si vale la pena una reconstrucción. Los fondos para esto provienen principalmente de los EE. UU. y Alemania.
Falta combustible y materiales de construcción.
Los trabajos de construcción se están coordinando en la capital, Puerto Príncipe, que se encuentra a unos 250 kilómetros al este del área del terremoto. Pero el caos político que culminó con el asesinato del presidente Jovenel Moïse en julio de 2021 y la creciente violencia de las bandas criminales dificultan el trabajo. Según Destin, uno no está a salvo de los secuestros y el combustible para los vehículos a menudo no está disponible ni siquiera en el mercado negro.
El mayor problema, sin embargo, es conseguir materiales de construcción desde el cuello de botella en Port-au-Prince hasta la región del terremoto. La Ruta Nacional 2 está controlada por pandillas, la Bahía de Port-au-Prince está infestada de piratas. Y entregar materiales directamente a la región del terremoto es imposible. Porque la apertura de los puertos allí para el tráfico internacional de mercancías reduciría los ingresos de los puertos estatales y privados en Port-au-Prince. “La corrupción en estos puertos es muy alta, que es donde mucha gente influyente gana dinero. Cambiar eso sería razón suficiente para derrocar a todo el gobierno”, dice Destin.
Un hombre transporta un saco de carbón en el puerto de Port-au-Prince. El área está bajo control de pandillas.
Haití actualmente no tiene un gobierno en funcionamiento. En torno a la zona portuaria de la capital, a través de la cual gran parte del país se abastece de combustible y otros bienes, se libra desde hace semanas una guerra de bandas con centenares de víctimas. Los políticos miran impotentes y las fuerzas de seguridad no pueden o no quieren intervenir, explica Benoît Vasseur, de la organización de ayuda Médicos Sin Fronteras (MSF). En el asediado distrito de Cité Soleil, junto a la principal refinería del país, MSF opera un hospital y dos pequeños puestos de salud. “Allí no hay nadie más que nosotros”, dice el francés Vasseur.
MSF ha estado activo en Haití desde principios de la década de 1990. Los empleados, 1.300 trabajadores locales haitianos y 70 extranjeros, han experimentado crisis. Pero la situación actual es particularmente precaria. Tiene conceptos de seguridad estrictos y solo se mueve en convoyes a través de la ciudad y el campo, dice Vasseur. «Nuestra seguridad en áreas pobres como Cité Soleil depende en última instancia de la aceptación de nuestro trabajo. La población nos protege allí”. Pero en junio del año pasado, MSF tuvo que cerrar un puesto de salud en el barrio marginal de Martissant debido a la violencia.
Vasseur conoce la mala reputación que han tenido las organizaciones no gubernamentales (ONG) en Haití desde el devastador terremoto de 2010. Atraídas por la catástrofe, que mató a 250.000 personas, principalmente en la capital, tantas ONG acudieron al país que pronto se lo conoció como el estado de las ONG de Haití. De las 243 ONG registradas oficialmente antes del terremoto, se estima que el número se disparó a 10.000 después del desastre.
Un río forma la frontera entre los barrios marginales de Martissant y Village-De-Dieu en Port-au-Prince. Los dos barrios están controlados por dos bandas diferentes.
La reputación de la ONG ha sufrido una serie de escándalos tras el devastador terremoto de 2010. La realmente seria organización Oxfam estuvo involucrada en casos de explotación y abuso sexual, la Cruz Roja Americana gastó 500 millones de dólares en donaciones sin saber para qué . En ese momento, nuevas ONG completamente desconocidas se fundaron rápidamente y comenzaron a recolectar donaciones diligentemente sin siquiera tener un concepto para el trabajo en Haití. Además, las ONG trajeron a Haití trabajadores jóvenes e inexpertos que no hablaban ni francés ni criollo y celebraban fiestas salvajes en las ruinas.
Después del terremoto de 2010, las ONG estaban en una verdadera carrera para obtener la mayor cantidad posible de los miles de millones que los donantes privados y los países donantes habían prometido, dice el diplomático brasileño Ricardo Seitenfus, quien trabaja para la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el gobierno brasileño. estuvo activo en Haití desde principios de la década de 1990. En los primeros días y semanas después del terremoto de enero de 2010, el ya débil gobierno estaba abrumado y fuera de sí. Por lo tanto, las ONG que llegaban al país carecían de contactos. Tomaron el cetro del comercio en sus propias manos y se hicieron cargo de la gestión de la crisis.
$ 30 mil millones en ayuda
Sin embargo, según el diplomático, no había un concepto pegadizo de cómo ayudar al país: “Haití es el agujero negro de la conciencia occidental. Nadie sabe qué hacer con Haití. Y las ONG son parte de este drama político y humano”. Alrededor de $30 mil millones se han inyectado en Haití desde principios de la década de 1990. Ningún otro país pequeño y subdesarrollado ha recibido nunca tanta atención de la política internacional y ha sido utilizado como campo de juego para diversas teorías del desarrollo como Haití. Y en ninguna parte la concentración de proyectos de ayuda de organizaciones internacionales es mayor que aquí.
Los aciertos tendieron a cero. “No hay un solo resultado visible en el área de proyectos de desarrollo, eso sí, los índices socioeconómicos son aún peores hoy que antes del terremoto de 2010”, dice Seitenfus. Haití hace honor a su reputación de «cementerio de proyectos de ONG». Lo cual no es solo culpa de la ONG, sino también de la mentalidad haitiana. “Los haitianos nos ven a los blancos como vacas lactantes, y ahora tenemos que pagar por todos los errores de nuestros antepasados”. Eso incluye el sufrimiento de la cruenta guerra de independencia contra Francia y los siguientes 200 años, en los que Occidente supuestamente abandonó Haití.
Los niños juegan en el campamento Devirel en Les Cayes. Miles de personas sin hogar han estado viviendo en refugios improvisados hechos de láminas y láminas de plástico desde el terremoto del año pasado.
Al mismo tiempo, los donantes internacionales evitan transferir fondos a las autoridades haitianas. Después del terremoto de 2010, solo una pequeña fracción de los 6.000 millones de dólares prometidos se destinó al golpeado estado haitiano. Además, las ONG robaron trabajadores calificados y médicos haitianos con sus altos salarios, con el resultado de que las autoridades estatales y especialmente el sistema de salud colapsaron sin sus mejores empleados. Hasta el día de hoy, las ONG sustituyen al estado prácticamente inexistente en muchas áreas y subcontratan sus funciones.
Según Seitenfus, las ONG, principalmente las religiosas eclesiásticas, ahora son indispensables para la ayuda humanitaria. «Cuatro millones de haitianos no tienen suficiente para comer, con el Estado haitiano dejando todo el campo de operaciones a las ONG humanitarias». Podían hacer lo que quisieran. Y al menos con cierto grado de éxito. «La situación sería mucho peor si esta ONG no existiera».
Stephan Destin de Proche está dividido sobre el futuro. La situación de seguridad está haciendo que la construcción sea más difícil hoy que después del fuerte terremoto de 2010. Por otro lado, la cooperación directa con los gobiernos locales en la región del terremoto funcionó mejor después del terremoto del año pasado que en 2010. lejos de Port-au-Prince y distanciarse del caos que hay allí, mejor. «No es perfecto. Pero después de tantos desastres naturales en la región, ahora se puede ver que se han aprendido algunas lecciones».