Mientras examinaban el proyecto de ley de inmigración, Claude Evin y Patrick Stefanini presentaron el lunes 4 de diciembre su informe al gobierno sobre la ayuda médica estatal (AME), reservada a los extranjeros indocumentados.
En este documento encargado por la Primera Ministra, Elisabeth Borne, la ex ministra socialista y ex directora de campaña de François Fillon y Valérie Pécresse destaca especialmente “utilidad sanitaria” del alma. Para los ponentes, esta cobertura médica es “un sistema supervisado a nivel regulatorio, implementado y controlado profesionalmente por los servicios del Seguro de Salud y que no genera consumos de atención que revelen atipicidades, abusos o fraudes estructurales”.
Creado en 2000 por la izquierda, el AME se concede a los extranjeros en situación irregular presentes en Francia desde hace al menos tres meses y que perciben menos de 810 euros al mes por persona sola. Esta ayuda da derecho a una cobertura del 100% de la asistencia médica y hospitalaria dentro de los límites de las tarifas de la Seguridad Social.
Según los ponentes, el aumento del gasto de la AME (que representó 968 millones de euros en 2022 para 411.000 beneficiarios) es “en gran medida correlacionado con el del número de beneficiarios”y el consumo medio individual trimestral “se mantuvo estable a pesar del aumento del coste de la atención”pasando “642 euros en 2009 a 604 euros en 2022”.
Los “límites y riesgos” de la UMA deseada por la derecha
MM. Evin y Stefanini también señalaron la “límites y riesgos” de su sustitución por un “ayuda médica de emergencia” (AMU) más restrictivo, como defiende la derecha. Durante el examen del proyecto de ley de inmigración en el Senado, senadores republicanos y centristas eliminaron el AME el 7 de noviembre en favor de un AMU limitado a los cuidados. “Enfermedades graves y dolores agudos”así como cuidados relacionados con el seguimiento del embarazo, vacunaciones y exámenes de medicina preventiva.
Antes del examen del texto en sesión pública del 11 de diciembre, los diputados del campo presidencial, apoyados por la izquierda, restablecieron la AME el 29 de noviembre en la comisión de derecho, eliminando el sistema senatorial. El ponente general del proyecto de ley, Florent Boudié (diputado renacentista, Gironda), subrayó a continuación que se trata de una cuestión que entra dentro del ámbito “salud individual” pero también de un “cuestión de salud colectiva”. “Para que conste, ninguna propuesta relativa a la AME puede integrarse en el proyecto de ley de “inmigración” actualmente en examen, ya que estas disposiciones no tienen relación con el tema del texto (cláusula legislativa)”, También recordó en un comunicado a los tres ministros interesados, Gérald Darmanin (interior) y el tándem Aurélien Rousseau y Agnès Firmin Le Bodo (salud).
En su informe, MM. Sin embargo, Evin y Stefanini propusieron reforzar los controles y «criterio de elegibilidad» a la AME, en particular en lo que respecta a la situación familiar. EL “progreso pasado” en términos de fortalecimiento de los controles “No debería eximirnos de considerar nuevas medidas para el futuro”, “especialmente porque el tema sigue siendo muy delicado”estiman los dos autores. Esta última oferta “retirar el derecho a AME” a “personas sujetas a órdenes de expulsión por razones de orden público”. También sugieren ampliar la lista de prestaciones que ya no se entregarían automáticamente, sino sólo tras un acuerdo con el Seguro de Salud. Por su parte, los tres ministros subrayaron en su comunicado de prensa que “las propuestas hechas por los ponentes para[aie]no estar sujeto a cambios regulatorios o legislativos en un texto específico”.