Austria afrontó la pérdida de enormes territorios tras el colapso del Imperio de los Habsburgo de manera relajada. Tirol del Sur fue una excepción durante décadas. Sólo después de 70 años se resolvió la disputa con Italia: el estatus de autonomía y la UE fueron cruciales.
La frontera entre Tirol y Tirol del Sur en el paso del Brennero ha perdido importancia con el Tratado de Schengen. Sin embargo, a muchos austriacos les resulta doloroso.
En el centro de Viena se puede encontrar el antiguo imperio en cada esquina. Las iniciales del “eterno” emperador Francisco José todavía adornan magníficos edificios, edificios administrativos y estaciones de tren. El parlamento y el Hofburg parecen demasiado monumentales para el pequeño estado actual, y tiendas como la famosa pastelería Demel tienen un águila bicéfala bajo su escudo de armas que indica que alguna vez fueron los k. Reino Unido. haber sido entregado a la finca.
El imperio, en el que, según Carlos V, el sol nunca se ponía, moldeó la imagen que Austria tenía de sí misma durante siglos. Su desintegración durante la Primera Guerra Mundial sumió a la joven república en una crisis de identidad, que finalmente resultó en el «Anschluss» de la Alemania de Hitler. Sólo después de la Segunda Guerra Mundial el país se reconcilió con su papel ahora comparativamente marginal, también porque el período posterior a la independencia total en 1955 puso fin a una larga fase de inestabilidad y estuvo acompañado de un auge económico.
Una “frontera injusta” a través del Tirol
Hoy en día, la Monarquía de los Habsburgo es un imán turístico, pero en su mayor parte está relegada a museos, palacios y lecciones de historia. Muchos austriacos llaman a las capitales vecinas por sus nombres en alemán, como Pressburg para Bratislava o Laibach para Ljubljana. El país afronta con tranquilidad la pérdida de su antiguo tamaño, aunque tuvo que renunciar a territorios de habla alemana económicamente importantes, como Bohemia y Moravia, que formaban parte del imperio desde hacía siglos.
Una excepción fue Tirol del Sur, que fue concedido a Italia en el Tratado de Paz de Saint-Germain en 1919. Lo que en su momento fue un shock para el nuevo Estado restante, muchos austriacos todavía lo consideran antinatural, si no injusto.
De hecho, la nueva frontera en la cuenca de la principal cordillera alpina dividió una unidad nacional centenaria, a pesar de que en aquella época el alemán se hablaba casi exclusivamente en la parte sur del Tirol. Se ignoró el derecho del pueblo a la autodeterminación, que el presidente estadounidense Wilson había esbozado en su plan de 14 puntos como el ideal para el nuevo orden de paz.
A esto se sumaba el mito de la “tierra santa del Tirol”, que se había cultivado desde el levantamiento popular tirolés contra la ocupación bávaro-francesa en 1809. Mientras que otros territorios eran percibidos como zonas periféricas, el Tirol del Sur, tal como se entendía entonces, perdió una parte de su corazón, como explica la historiadora del Tirol del Sur Eva Pfanzelter, de la Universidad de Innsbruck. Esto fue aún más doloroso para Austria porque Roma, que había formado la Triple Alianza con el Imperio Alemán y la Monarquía del Danubio antes de la guerra, era vista como una traición. Italia se había convertido así en un archienemigo.
La despiadada italianización durante la época del fascismo alimentó la ira al norte del Brennero: se fomentó la afluencia de hablantes de italiano, el italiano se convirtió en el único idioma oficial y de instrucción, y los periódicos en alemán fueron prohibidos. En 1939, los dictadores de Italia y Alemania, Benito Mussolini y Adolf Hitler, firmaron un acuerdo que daba a los habitantes de habla alemana del Tirol del Sur la opción de quedarse en Italia o trasladarse al Reich alemán. Esta supuesta opción abrió más heridas.
El “Duce” Benedetto Mussolini visita la frontera en el paso del Brennero en agosto de 1935.
“¡Devuélvenos nuestro Tirol del Sur!”
Después de la Segunda Guerra Mundial, Austria sólo buscó cambiar una frontera: la del Tirol. «Devuélvanos nuestro Tirol del Sur, que nos pertenece ante Dios y el mundo», exigió el canciller estatal Karl Renner ante el parlamento en 1945. Pero la Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de París decidió en 1946 mantener la frontera del Brennero, pero exigió la celebración de un tratado de autonomía que reconociera a Austria como potencia protectora de los tiroleses del sur.
Como Roma retrasó la implementación del acuerdo, Viena llegó a la Asamblea General de la ONU, que confirmó el compromiso de Italia con el Estatuto de Autonomía en dos resoluciones. Esta internacionalización del conflicto fue un éxito significativo para Austria. La cuestión del Tirol del Sur se convirtió incluso en un elemento identitario del joven Estado, afirma el historiador Pfanzelter. Los activistas que exigieron la separación de Roma con alrededor de 360 ataques con bombas contra instalaciones italianas desde 1956 gozaron de mucha simpatía en el norte. Fueron trivializados y llamados “vagos”, a pesar de que la violencia dejó más de 20 muertos.
Bajo esta presión, en 1972 se aprobó un segundo estatuto de autonomía, que regula las proporciones étnicas y el amplio autogobierno en la región. Sin embargo, su implementación tomó otros veinte años. No fue hasta 1992 que Austria declaró oficialmente ante Italia y la ONU que la disputa fue resuelta. Más de setenta años después de la división, este paso fue formalmente muy importante, pero lo que fue aún más importante emocionalmente fue que la barrera fronteriza cayó con el acuerdo de Schengen: la noche del 1 de abril de 1998, esto se celebró en el paso del Brennero con una festival folklórico y fuegos artificiales e invitados políticos destacados celebrado.
Tirol del Sur se considera ahora un modelo de resolución pacífica de conflictos, un ejemplo de autogobierno y protección de las minorías. Para ello se necesitaban ambos factores: por un lado, el Estatuto de Autonomía de 1972, que concede a la región una independencia mucho mayor de Roma que la que disfruta el Tirol de Viena. Por otro lado, la UE, que efectivamente hizo desaparecer las fronteras. Para el gobernador de Tirol del Sur, Arno Kompatscher, el pensamiento en categorías nacionales debe ser superado por la idea europea. Su región puede ser un modelo a seguir en este sentido, como le dijo una vez al NZZ.
Desde hace décadas, el paso del Brennero no sólo es la frontera para muchos turistas del norte, sino también la puerta de entrada al sur. Foto de 1968.
La frívola idea de la doble ciudadanía
Esto ahora también es ampliamente aceptado en Austria. Parecía aún más frívolo cuando el primer gobierno del excanciller Sebastian Kurz escribió en su programa en 2017 que quería ofrecer a los alemanes y ladinos del Tirol del Sur un pasaporte austriaco, aunque Austria sólo permite la doble ciudadanía en casos excepcionales.
El proyecto no fue acordado con Roma y fue una concesión al populista de derecha FPÖ, que, al igual que su partido hermano secesionista al sur del Brennero, promueve políticamente la idea de un Tirol unido. Italia reaccionó en consecuencia con enojo, viendo esto como una amenaza a la coexistencia pacífica que se había logrado con gran esfuerzo. Viena aseguró: todas las medidas se tomarán de acuerdo con el gobierno de Roma. El proyecto ya estaba muerto antes de que la coalición colapsara con el escándalo de Ibiza.
El gobierno actual, todavía dirigido por el conservador ÖVP, ya no prevé la doble ciudadanía. En un informe del Ministerio de Asuntos Exteriores al Parlamento Según una encuesta de 2020, solo una cuarta parte de los surtiroleses cree que el doble pase es una buena idea y aún menos lo solicitarían. Sin embargo, nadie en Austria cuestiona la función protectora, que ya no tiene sentido en cuanto a su contenido. y a menudo es invocado por los políticos.
El trauma ha sido superado, pero la relación con la próspera región al sur del Brennero sigue siendo especial. Hoy esto se puede ver en detalle. Por ejemplo, a los activistas de los años sesenta y setenta siempre se les llama luchadores por la libertad y no asesinos. O en los mapas meteorológicos de la ORF y del periódico Tiroler Tageszeitung, que por supuesto también muestran el sur del Tirol. Y aunque los comentaristas de la ORF en las carreras de esquí rara vez mencionan el cantón de origen de la estrella suiza Marco Odermatt, siempre se refieren a Dominik Paris como un surtirolés y casi nunca como un italiano. Porque para muchos austriacos no lo es en absoluto.