Ahora el departamento de Albert Rösti tiene que decidir en caso de disputa.
Los cantones de Ticino y Uri se pelean por él: Lago di Lucendro en el Gotardo.
En el extremo norte del estrecho desfiladero de Piottino entre Airolo y Biasca se encuentra la aduana «Dazio Grande». Es una reminiscencia de la época en que la gente de Uri mandaba en la Leventina. Durante más de tres siglos, cobraron aquí los peajes de las carreteras: hasta un tercio de los ingresos de Uri procedían del Tesino en ese momento. En el siglo XVIII, la población local luchó contra los gobernantes extranjeros. Pero la gente de Uri reprimió brutalmente los levantamientos e hizo ejecutar públicamente a los líderes. El pueblo de Uri finalmente se retiró bajo Napoleón.
Ni en Ticino ni en Uri se quiere recordar la historia sangrienta que une a los dos cantones. Pero Peter Tresch, presidente del municipio de Göschenen, lo piensa ahora mismo. Porque una vez más el cantón de Uri no pierde de vista el Tesino. Solo que esta vez no se trata de peajes de carreteras, sino de una central eléctrica y la electricidad que produce. “Tal vez la vieja mentalidad Uri esté reapareciendo ahora”, dice Tresch. Hay que involucrarse en todos lados. La gente de Glarus también ha sido arrebatada de Urner Boden detrás del Paso Klausen. El sentido común dice: «No sirve de nada que los de Uri volvamos al Gotardo».
El cantón de Uri reclama la central eléctrica de Lucendro con su embalse, que se encuentra a sólo tres kilómetros del paso de San Gotardo. Con su poderosa presa, Lago di Lucendro es una piedra angular importante del suministro de energía de Ticino. Su agua impulsa dos turbinas a unos 1000 metros de profundidad en la central eléctrica de Airolo. La electricidad puede abastecer a 26.000 hogares. Tres cuartas partes de esto se produce en invierno cuando escasea.
La central eléctrica es propiedad de Azienda Elettrica Ticinese (AET), que es 100 por ciento propiedad del cantón de Ticino. Pero si el gobierno de Uri se sale con la suya, la central de Lucendro debería ser trasladada al cantón de Uri en 2025. El motivo: tanto el embalse como las demás instalaciones se encuentran exclusivamente en suelo tesino. Sin embargo, el 55 por ciento del agua utilizada en la central eléctrica proviene del área de captación de Gotthardreuss. «Al desviar el agua hacia el sur, el cantón de Uri está perdiendo agua que podría tener a su disposición desde la frontera del cantón hasta su influencia en el lago de Lucerna», dice el director económico de Uri, Urban Camenzind.
Ambos cantones afirman reversión
El hecho de que Uri esté registrando ahora un reclamo por la central tiene que ver con el hecho de que la concesión para usar el agua de Uri vencerá a fines de 2024 después de 80 años. Hace doce años, Alpiq, entonces propietario de la central, solicitó la prórroga de la concesión. Sin embargo, los cantones de Uri y Ticino rechazaron esta solicitud y afirmaron el llamado escheat, lo que significa que quieren tomar la central hidroeléctrica en sus propias manos. Pero, ¿cuál de los dos cantones debería tener la mayoría en la planta de energía en el futuro, y quién debería poder vender la energía?
Los dos cantones han estado discutiendo sobre esta cuestión durante casi diez años. Pero no pudieron llegar a un acuerdo. Todos los intentos de llegar a un acuerdo sobre la acción conjunta fueron infructuosos. Es por eso que el gobierno federal ahora debe asumir el papel de árbitro y juzgar los hechos del caso. Fabien Lüthi, vocero de la Secretaría de Medio Ambiente, Transportes, Energía y Comunicaciones (UVEK), confirma que se recibió una solicitud del cantón de Uri para la central hidroeléctrica Lucendro.
El cantón suizo central adopta la posición de que tiene derecho a una participación del 55 por ciento de las plantas que se están abandonando y la cantidad de energía que se producirá en el futuro en la planta de energía. Mientras tanto, el cantón de Ticino considera en un comunicado que tiene derecho a una participación del 60 por ciento en este sentido.
Sin embargo, cómo el cantón de Ticino obtiene este 60 por ciento sigue siendo un misterio. El director económico del Tesino, Christian Vitta, así como la empresa energética AET no quieren pronunciarse sobre los hechos en referencia al proceso pendiente en la UVEK.
Uri recibirá una compensación justa
Según el ex miembro del Consejo de los Estados Filippo Lombardi, ex vicepresidente de Lucendro SA, desde el punto de vista de Ticino, los aspectos económicos en particular hablan a favor de que la central eléctrica de Lucendro permanezca en sus propias manos. Él dice: «Si la electricidad producida continúa siendo comercializada por AET, esto es principalmente comercialmente ventajoso, ya que AET tiene el tamaño crítico para actuar de manera eficiente en el mercado». Es importante que el cantón de Uri sea compensado adecuadamente. El cantón de Uri también debe tener libertad para participar en la obra.
Sin embargo, el gobierno de Uri no quiere conformarse con el papel de socio menor. “La central eléctrica de Lucendro ha podido utilizar y comercializar el agua de Uri de manera muy rentable durante décadas”, dice Urban Camenzind. “Ahora es legítimo que el cantón de Uri juegue un papel más central en el uso de su agua”. Por eso el cantón también debe fortalecer su posición en la central.
Específicamente, el cantón exige que EWA Energie Uri se haga cargo de toda la operación y gestión de la central eléctrica después de que se haya otorgado la nueva licencia. Si esto no es posible, el uso del agua de Uri debería al menos ser mejor compensado, enfatiza Camenzind. Después de todo, esto se usa varias veces en toda la Leventina para generar electricidad.
Sin embargo, la posición del cantón de Uri se ve dificultada por la estructura de propiedad de EWA Energie Uri. El año pasado, el administrador del distrito encargó al gobierno de Uri que luchara por una participación mayoritaria en el proveedor de energía. Sin embargo, no está claro si la filial de Axpo, CKW, que actualmente posee el 62 por ciento de las acciones, está dispuesta a ceder el control de la empresa al cantón de Uri. Uno está actualmente en conversaciones con el gobierno de Uri, explica el portavoz de CKW, Marcel Schmid, a pedido.
El papel del gobierno federal aún no está claro
No se espera una decisión rápida en el clinch entre los dos cantones. Porque primero el departamento del Consejero Federal Albert Rösti tiene que aclarar qué papel debe desempeñar en caso de disputa: si solo debe mediar entre los cantones, decidir cuestiones individuales o incluso liderar y decidir todo el procedimiento para la renovación de la licencia. Los criterios para la toma de decisiones solo pueden determinarse una vez que se hayan aclarado los hechos, dice el portavoz Lüthi. El momento de la decisión de Uvek tampoco está claro.
Sin embargo, la presión del tiempo es considerable. El futuro de la central eléctrica de San Gotardo debe aclararse a más tardar a fines del próximo año, cuando expire la concesión.