El Consejo Federal está implementando la iniciativa para proteger a los jóvenes de los anuncios de tabaco más estrictamente de lo que habían pedido los iniciadores. Esto podría tener implicaciones paradójicas para la salud pública.
Los jóvenes en Suiza ya no deberían entrar en contacto con la publicidad del tabaco.
¿Cuál es el riesgo de que un anuncio de cigarrillos en Aargauer Zeitung, Tages-Anzeiger o NZZ tiente a un adolescente a fumar? Probablemente evanescentemente pequeño. Así lo pensaron también los impulsores de la iniciativa «Sí para proteger a los niños y jóvenes de la publicidad del tabaco». Al menos así argumentaron siempre en la campaña del referéndum: No se trata de una prohibición total de la publicidad del tabaco, aseveraron. La publicidad debe permanecer permitida siempre que esté dirigida a adultos.
Este es exactamente el caso de los periódicos de calidad: son leídos por unos pocos menores, menos del 5 por ciento de los lectores. Pero al ministro de Salud, Alain Berset, no parece importarle. Como anunció el miércoles, el Consejo Federal quiere implementar la iniciativa adoptada en febrero de 2022 de manera radical: la publicidad de productos de tabaco o cigarrillos electrónicos debe prohibirse en general en los medios impresos.
«Sin umbral de tolerancia»
Berset se apoya en el texto constitucional aprobado por el pueblo. Allí dice que el gobierno federal prohíbe “cualquier tipo de publicidad de productos de tabaco que llegue a niños y jóvenes”. La Oficina Federal de Salud Pública declaró que no se puede derivar ningún umbral de tolerancia de la expresión «alcanzado»: «Este requisito solo se puede cumplir con un público que consista en un 100 por ciento de adultos». En la rueda de prensa, Berset dijo con una sonrisa que no sería una buena noticia para la prensa que ya no tuviera lectores jóvenes.
Las reacciones indignadas de las industrias tabacalera y de los medios durante la consulta no pudieron cambiar la opinión del ministro de salud. El Consejo Federal no solo está sobrepasando el objetivo, sino que también está «violando la libertad de comercio garantizada constitucionalmente», se quejó Julian Pidoux, portavoz de Philip Morris International (PMI), en otoño.
Los editores de periódicos están preocupados por los 10 millones de francos suizos que la publicidad del tabaco sigue generando cada año. Y los productores se ven privados de la oportunidad de persuadir a los consumidores de cigarrillos convencionales para que cambien a calentadores de tabaco electrónicos. Se dice que estos nuevos productos son menos dañinos para la salud, y los representantes de la industria tabacalera argumentan que su publicidad también tiene sentido desde la perspectiva de la salud pública.
Verificación de edad obligatoria
El Consejo Federal también quiere que la publicidad en línea en los sitios de noticias, que es común hoy en día, se dificulte. De acuerdo con el borrador de implementación, la verificación de edad debe garantizar que los menores no tengan acceso a sitios que publiciten tabaco. Una solución técnica que solo haga visibles los anuncios a los lectores adultos registrados no es suficiente para la BAG. Porque los padres podrían transmitir su inicio de sesión a sus hijos menores de edad.
Los iniciadores no tienen nada en contra de que el Consejo Federal quiera implementar la protección de los menores aún más rigurosamente de lo que habían sugerido. El Consejo Federal la sorprendió, dijo Markus Meury de Sucht Schweiz a la NZZ en octubre. «Pero confiamos en él cuando ha llegado a la conclusión de que esta es la mejor manera de implementarlo».
oposición de la derecha
Berset va más allá de la iniciativa en otro punto: la industria tabacalera debe divulgar su gasto en publicidad en el futuro. Esto cumpliría con el requisito de que Suiza ratifique el Convenio sobre el Tabaco de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que se firmó hace casi 20 años. Meury también acoge con satisfacción este paso: es importante porque la publicidad se desplaza cada vez más hacia los puntos de venta y los festivales. “Y cuánto gastan los fabricantes en él es una gran caja negra hasta ahora”. Solo la transparencia permite reconocer cuándo la industria tabacalera está buscando nuevas formas de atraer a los jóvenes a fumar.
Las empresas pueden informar conjuntamente los gastos de publicidad para proteger la confidencialidad comercial. Sin embargo, esta medida va demasiado lejos para las empresas tabacaleras, sobre todo porque no hace nada para proteger a los menores. Las esperanzas de la industria ahora están puestas en la mayoría parlamentaria de clase media, que podría corregir la propuesta del Bundesrat. En la consulta, SVP, FDP y Mitte se pronunciaron en contra de la prohibición total de publicidad en los medios.
Los iniciadores piden al Parlamento que implemente la propuesta rápidamente. Esta es la única forma de frenar la «inundación de publicidad de productos de tabaco y nicotina para niños y jóvenes».