El tercer mandato de Lula ha comenzado con titubeos. Esto se debe al caos que dejó atrás su predecesor. Pero también a Lula, que quiere gobernar con recetas de vieja izquierda.
En los primeros cien días de su nuevo mandato, Lula da Silva ha demostrado una gran comprensión por Rusia y China.
Luiz Inácio Lula da Silva ha gobernado Brasil por tercera vez en cien días. Su historial es ambiguo. Porque hay resultados positivos por un lado y muy decepcionantes por el otro. El abogado y economista Bruno Carazza recomienda dividir el balance en doscientos días. Porque de facto Lula ha estado en el poder desde el lunes posterior a su victoria electoral el 30 de octubre de 2022. Esto se debe principalmente al hecho de que su antecesor Jair Bolsonaro se retiró por completo del ojo público después de su derrota y viajó a los EE. UU. antes de que Lula asumiera. oficina el día de Año Nuevo.
Lula aprovechó la ausencia del populista de derecha para gobernar como presidente electo como el actual: viajó a la cumbre climática COP27 en Egipto y prometió que daría un giro de 180 grados en la política ambiental, climática y amazónica respecto a su predecesor. De un solo golpe, Brasil y Lula volvieron a ser socialmente aceptables para los gobiernos occidentales, que habían evitado recibir el catastrófico historial ambiental de Bolsonaro.
Habilidad para formar un gabinete.
Lula mostró tacto al llenar su gabinete: eligió a Marina Silva, su ex ministra de Medio Ambiente, como una de las figuras clave de su gobierno. Sônia Guajajara fue la primera ministra indígena para los asuntos de los pueblos indígenas de Brasil. Poco después viajó a la región yanomami y organizó ayuda de emergencia para los indígenas, cuya existencia estaba siendo amenazada por los mineros ilegales de oro en su reserva.
A nivel nacional, Lula mostró habilidades de negociación: logró persuadir al Congreso para que aprobara un presupuesto especial equivalente a alrededor de $ 30 mil millones. Esto asegura la financiación del gasto social prometido hasta finales de 2023. También incorporó al gabinete a varios políticos conservadores, como el vicepresidente y ministro de Economía, Geraldo Alckmin, o la ministra de Planificación, Simone Tebet. Ambos son ex opositores políticos de Lula. Están destinados a garantizar la conexión con la economía y con los agricultores, que votaron en gran medida por unanimidad a Bolsonaro.
Con la pintoresca asunción del cargo el 1 de enero, rodeado de representantes de la sociedad civil, parecía que Lula ahora podía implementar lo que había prometido durante la campaña electoral: quería gobernar como presidente para todos los brasileños y reunificar el país dividido. Estas declaraciones cayeron bien porque Lula había ganado por una mayoría mínima.
El intento de golpe lo cambia todo
Pero las cosas resultaron de otra manera. El detonante fue el intento de golpe de Estado que radicalizó a los partidarios de Bolsonaro el 8 de enero. Miles de ellos arrasaron el distrito gubernamental de Brasilia. La policía observó. Lula no declaró el estado de emergencia por temor a que los militares tomaran el control. Hasta el día de hoy, el poder judicial investiga la responsabilidad del ejército y la policía, los partidarios de Bolsonaro y el propio expresidente en los hechos.
La racha política de Lula cambió después del levantamiento de Brasilia. Desde entonces, el exlíder sindical se ha desviado hacia la izquierda. Su tono se ha vuelto más agresivo. Cada vez más centraliza en sí mismo los asuntos del gobierno. Ya no trata de unir a todo Brasil. En la tradición populista, ahora habla cada vez más directamente al “pueblo”, es decir, sobre todo a los pobres y sus partidarios de izquierda.
Lula probablemente hace esto por la sensación de que sus oponentes de derecha no están interesados en el diálogo. Pero es fatal para su popularidad. Porque muchos votaron por el líder de los trabajadores porque querían prevenir a Bolsonaro, no porque estén convencidos de que Lula es un político.
La clase media y la economía sienten cada vez más que se ignoran sus necesidades. Las encuestas lo prueban: el 38 por ciento de los brasileños sigue pensando que Lula es bueno después de cien días en el cargo, el 30 por ciento está indeciso. Especialmente cuando se trata de seguridad, salud y educación, Lula no tiene ningún plan.
Cada vez con más frecuencia, Lula profundiza en la ideología de izquierda. Esto se aplica sobre todo a la economía y la política exterior. Ataca regularmente al banco central porque insiste en su autonomía y por las altas tasas de interés. Está permitiendo que los líderes del Partido Laborista lancen un ataque masivo contra el ministro de Finanzas, Fernando Haddad, mientras redacta nuevas reglas presupuestarias para reducir el déficit público. Lula está tan cegado ideológicamente que revierte decisiones anteriores que benefician particularmente a los pobres de Brasil.
Lula se vuelve cada vez más ideológico
Un ejemplo: Lula quiere cambiar la reforma del suministro de agua y alcantarillado introducida después de una larga discusión en el Congreso en 2019 por decreto. Se dice que los servicios públicos siguen siendo proveedores monopólicos en las comunidades, solo para evitar que las empresas privadas, que ya han invertido el equivalente a $ 15 mil millones en los tres años transcurridos desde entonces, intervengan. Casi 100 millones de brasileños no están conectados a un sistema de alcantarillado. Pero el Partido Laborista de Lula quiere controlar las empresas de alcantarillado para dar trabajo a sus partidarios. Retrocesos similares bajo la presión de los sindicatos amenazan en el sistema educativo.
El Estado, sus corporaciones y los bancos deben volver a estar en el centro de la economía. A Lula no le molesta que la mayor corrupción bajo los gobiernos de Lula y su sucesora, Dilma Rousseff, haya ocurrido en el entorno de las empresas estatales: las investigaciones de corrupción fueron controladas por los EE. UU. para debilitar la economía brasileña, afirmó recientemente.
Sin embargo, el giro a la izquierda de Lula en la geopolítica es particularmente evidente. Entonces Lula quiere actuar como vocero del Sur, como lo hizo en su segundo gobierno de 2006 a 2010. El objetivo es sentarse a la mesa con las potencias mundiales. Sobre todo, quiere utilizar el grupo de estados Brics, es decir, Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, para fortalecerlos como una alternativa al G-7 de países industrializados. Eso tiene sentido estratégico, porque el centro de poder mundial se está trasladando actualmente a Asia. China es el mayor socio comercial de Brasil.
El problema, sin embargo, es que Lula también quiere actuar como mediador potencial para la paz en Ucrania. Se sobreestima a sí mismo. Brasil no tiene casi la influencia geopolítica para actuar como mediador en un conflicto lejano.
Entendimiento de Rusia y China
Además, Lula plantea dudas sobre si Brasil continuará con sus tradicionales lineamientos de política exterior de no injerencia y multipolaridad. Lula muestra más comprensión por el agresor Rusia que por la víctima Ucrania. Enfatiza lo que tiene en común con China y desprecia a Estados Unidos y Europa. Esto es bien recibido en partes de África, Medio Oriente y América Latina; aún está por verse si será en beneficio de Brasil.
Lula también se ha basado en la tradicional postura antiestadounidense de la izquierda latinoamericana para ganar puntos con sus seguidores. Esto incluye su negativa a criticar las dictaduras latinoamericanas en Venezuela, Cuba o Nicaragua, por no hablar de Rusia o China. Lula está siguiendo la línea tradicional de política exterior de su partido, dice Rubens Ricupero, exembajador y experto en diplomacia brasileña. «Él no escucha a nadie más».
Poco después del inicio de su mandato, el presidente de 77 años parece haberse detenido en su tiempo. El viento de cola del que pueden beneficiarse los presidentes recién elegidos en los primeros meses después de las elecciones se apagó antes de que Lula comenzara a gobernar adecuadamente. No ha impulsado una sola ley en el Congreso, donde solo puede contar con una minoría de diputados. A veces parece que Lula ya prefiere huir al exterior, donde es recibido con todos los honores.