La burocracia es uno de los sectores de crecimiento. Los llamamientos por sí solos no son suficientes para cambiar esto. Sin embargo, sabemos por la psicología: los rituales pueden ayudar.
A la basura: una buena legitimación no sólo incluye la creación de nuevas leyes, sino también la eliminación de regulaciones innecesarias.
La primavera es la época de los grandes sentimientos. ¿Quién no lo sabe? Se siente un hormigueo, das el primer paso y luego, después de horas de sudor, te ves muy feliz ante un apartamento impecablemente ordenado. Sí, casi todo el mundo se siente mejor después de una limpieza y ordenación a fondo. La limpieza de primavera es una tradición en muchas regiones del mundo. Sin embargo, uno busca en vano el ritual de ordenar en un “círculo cultural”: en la cultura política.
Los políticos de todas las tendencias declaran regularmente que quieren hacer algo con respecto a las reglas obsoletas y la creciente burocracia. Sin embargo, hay poca evidencia de esto en la vida política cotidiana. La razón es simple: los políticos tienen que sobrevivir a la batalla mediática por llamar la atención. Con nuevas reglas podrás presentarte en público. Limpiar, por el contrario, es una actividad ociosa. Con esto no se puede ganar ninguna maceta. Y entonces, parafraseando a Wilhelm Busch: hacer leyes no es difícil, pero abolirlas es muy difícil.
Las empresas gimen bajo la burocracia
En este contexto, no sorprende que el número de páginas de la ley estatal haya aumentado de casi 23.000 a unas buenas 37.000 entre 2000 y 2020, un crecimiento de más de 60 por ciento en apenas 20 años. Es difícil decir hasta qué punto esto va acompañado de una carga burocrática adicional efectiva, porque la cantidad de leyes dice poco sobre su calidad. Sin embargo, las encuestas sugieren que el activismo legislativo puede resultar bastante estresante.
Así se ubicó el 60 por ciento de las más de 1.500 empresas encuestadas en la más reciente Monitor de burocracia La Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (Seco) clasificó su carga administrativa como “alta” o “bastante alta”. Solo el 4 por ciento pensó que la carga había disminuido desde 2018. Estos números secos se pueden relacionar fácilmente con historias de la vida cotidiana. Sólo recientemente la ciudad de Zúrich dio un ejemplo “obvio” en el verdadero sentido de la palabra: la iluminación exterior de colores de los restaurantes de esa ciudad. oficial restringido.
¿Qué se puede hacer con esas reglas burocráticas, que muchos consideran perjudiciales? Como todos sabemos, los llamamientos por sí solos no son suficientes. Sin embargo, sabemos por la psicología: los rituales pueden ayudar. Esto puede garantizar que incluso las tareas más molestas se realicen con regularidad.
No hay necesidad de una nueva autoridad
Esta idea puede transferirse a la vida política cotidiana. Por ello, Avenir Suisse ha desarrollado recientemente el concepto de «Semana de eliminación» Desarrollado. Se trata de una especie de limpieza de primavera parlamentaria. Cada año debería dedicarse una semana de sesiones exclusivamente a eliminar provisiones innecesarias y superfluas. Una semana de eliminación así tendría varias ventajas.
En primer lugar, se concienciaría a los parlamentarios de que una buena legitimación implica no sólo añadir sino también eliminar reglas. En segundo lugar, la atención pública durante la semana de la eliminación se centró precisamente en esta actividad de limpieza; Esto garantizaría que los incentivos políticos y mediáticos se establezcan correctamente. En tercer lugar, este enfoque para reducir la burocracia sería ágil e institucionalmente apropiado: no se necesitaría nueva autoridad, pero se alentaría a los representantes electos a limpiar la legislación de una manera sencilla.
Lo ideal sería que una comisión parlamentaria preparara una semana de sesiones de “limpieza de primavera”. Además, sería concebible una combinación con un elemento democrático directo para aumentar aún más la eficacia y la eficiencia: los ciudadanos podrían informar durante todo el año sobre regulaciones y disposiciones disruptivas; por ejemplo, ya pueden informar sobre llamadas telefónicas no deseadas a Seco a través de una página de inicio. La lista así recopilada debería publicarse y servir como insumo para la comisión preparatoria.
“Desafío burocrático” en Gran Bretaña
Suiza no entraría en un territorio completamente nuevo. El Reino Unido llevó a cabo un proceso similar entre 2011 y 2014 con el “Red Tape Challenge”. Empresas y personas pudieron enviar de forma anónima sus sugerencias para eliminar regulaciones inapropiadas. En total, esto llevó a la eliminación o mejora de más de 3.000 regulaciones. Se dice que esto ha dado lugar a un ahorro anual de 1.200 millones de libras esterlinas para el sector privado.
Las leyes desordenadas no sólo cuestan nervios, sino también mucho dinero. Una semana de eliminación puede ayudar aquí. El concepto es sencillo y funciona igualmente a nivel federal, cantonal y municipal. Es mejor introducirlo más pronto que tarde. En lugar de acumular nuevas regulaciones sesión tras sesión, nuestros representantes deberían aprobar las leyes durante una semana en la primavera; esto al final hará que todos en el país se sientan mejor.
Jürg Müller es director del grupo de expertos Avenir Suisse.
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