Nunca fue posible convertirse en ciudadano alemán tan rápidamente como en el futuro. El “semáforo” espera que esto conduzca a una mejor integración. Pero es probable que suceda lo contrario.
El gobierno federal alemán quiere aumentar el número de naturalizaciones.
En Este viernes la coalición alemana del semáforo aprobó una nueva ley de ciudadanía – y el interés público es limitado. Eso es sorprendente. En última instancia, la cuestión central es quién puede convertirse en ciudadano en una democracia.
Por supuesto, la reforma roja, verde y amarilla en el Bundestag no salió adelante sin oposición. La CDU y el CSU rechazaron la enmienda y presentaron una contramoción. El AfD advirtió dramáticamente sobre un “golpe de Estado frío mediante una reestructuración forzada de la demografía de los votantes”. Pero el proceso parlamentario no estuvo acompañado de ningún debate social amplio. Las cosas eran diferentes a finales de la década de 1990, cuando el entonces gobierno rojo-verde cambió fundamentalmente la ley de ciudadanía. Desde entonces, los niños extranjeros nacidos en Alemania son, en determinadas circunstancias, alemanes desde su nacimiento. Los períodos de residencia que deben preceder a la naturalización también se han reducido casi a la mitad.
Los cambios ahora son de gran alcance. A diferencia de antes, en el futuro ya no serán necesarios ocho, sino sólo cinco años para que alguien pueda convertirse en alemán. En el caso de logros especiales de integración profesional o lingüística, esto es posible incluso después de tres años; hasta ahora han sido seis.
La preocupación de que la naturalización acelerada cree incentivos adicionales para la migración irregular a Alemania está bien fundada. En última instancia, la República Federal pasa de la mitad a la cima de los estados europeos en lo que respecta al corto período de tiempo que debe preceder a la naturalización.
Los conflictos de lealtad podrían aumentar
Especialmente importante porque no está vinculado a una prueba de aptitud individual: en el futuro, los niños nacidos en Alemania serán alemanes desde el nacimiento si uno de los padres cumple el período de residencia requerido de cinco años. Esto también se aplica a los solicitantes de asilo. Hasta ahora esto sólo era posible después de ocho años.
En los patios de las escuelas alemanas se ve cada día que la integración en la sociedad alemana puede resultar difícil o incluso imposible debido a un entorno familiar. Por ello, el factor tiempo para una mejor aclimatación a las condiciones de vida alemanas juega un papel importante.
El principio de evitar la doble nacionalidad, cada vez menos tenido en cuenta, ya no es aplicable. Es probable que el resultado sean aún más conflictos de lealtad y desintegración. Intentos extranjeros de influencia como los del jefe de Estado turco, Recep Tayyip Erdogan De esta manera se sientan unas bases duraderas.
Los políticos del “semáforo” esperan que la nueva ley sea un incentivo para la integración. Al hacerlo, revelan el principal error de pensamiento que subyace a esta reforma: un bien tan crítico como la ciudadanía requiere integración. No es un medio para producirlo.
Por supuesto, a largo plazo no debería haber una brecha excesiva entre la población residente y la población votante. Pero precisamente porque Alemania quiere ser un país de inmigración, su ley de naturalización debe ser resistente a la intemperie. Pero no lo es. La razón: Debido al nivel persistentemente alto de inmigración de asilo, Alemania ha perdido en gran medida el control sobre cualquier persona que entre en su territorio nacional y pueda hacer valer un derecho de residencia permanente solicitando asilo. Tarde o temprano, estos inmigrantes irregulares se convertirán en solicitantes elegibles para la naturalización.
Por ejemplo, el número de naturalizaciones de antiguos solicitantes de asilo procedentes de Siria ya está aumentando considerablemente de año en año. En muchos casos esto puede no ser un problema, pero en otros sí puede serlo. Esto también lo demostraron los ataques antisemitas en las manifestaciones posteriores al ataque de Hamás a Israel.
Por supuesto, el “semáforo” tampoco es del todo ingenuo. La nueva ley llama la atención sobre el hecho de que las acciones antisemitas, racistas u otras motivaciones inhumanas son incompatibles con la garantía de la dignidad humana de la ley básica. Dado que el compromiso con el orden básico libre y democrático es una condición para la naturalización, las violaciones pueden convertirse en motivo de exclusión, si alguien se da cuenta.
Por el contrario, esto también significa que actitudes que contradicen el sistema de valores alemán y están por debajo del umbral de responsabilidad penal no hacen que la naturalización sea imposible en la mayoría de los casos. A largo plazo, el consenso de valores que mantiene unida a la comunidad se erosiona.
Al mismo tiempo, existe una tendencia creciente a poner la ciudadanía bajo reserva. No solo eso Los pioneros austriacos del movimiento identitario de nueva derecha, Martin Sellner, quien recientemente dio una conferencia en la tan discutida “reunión secreta” en Potsdam, aboga por la deportación de los “ciudadanos no asimilados”. El SPD y la Unión ya han discutido la posibilidad de revocar la ciudadanía a los antisemitas.
Asustada por los alemanes que fueron a luchar para la milicia terrorista Estado Islámico, la gran coalición aprobó en 2019 la posibilidad de retirar la ciudadanía a las personas que se unan a dicha organización, siempre que los afectados no corran el riesgo de convertirse en apátridas. Naturalmente, esto no suele afectar a ningún alemán nativo.
Ciudadanía de primera y segunda clase.
En esta situación, la ciudadanía alemana se divide cada vez más en dos clases. Los nuevos ciudadanos con antecedentes problemáticos son aceptados más rápidamente que nunca, pero sólo se incluyen con reservas. Nadie que se preocupe por la estabilidad del Estado y la igualdad civil puede aprobar esto.
Queda por ver si la nueva ley tendrá una larga vida útil. El CSU ya ha anunciado la retirada de la “naturalización expresa” si la Unión lidera el próximo gobierno federal. Sin embargo, la experiencia muestra que los gobiernos liderados por la Unión a menudo dejan intactos los proyectos de izquierda, al menos cuando gobiernan con socios de izquierda.
A veces incluso les dan cabida. En 2014, la gran coalición de Angela Merkel aseguró que los hijos de padres extranjeros que crecieron en Alemania ya no tuvieran que decidir sobre la ciudadanía cuando eran adultos jóvenes, como antes.
Por lo tanto, bien podría ser que el gobierno del semáforo pase a ser historia hace mucho tiempo y probablemente siga siendo un episodio, pero sus dudosas decisiones sobre la ley de ciudadanía sobrevivirán.