La expansión de redes eléctricas eficientes requiere inversiones por valor de miles de millones. En este mismo momento hay esfuerzos por empeorar las condiciones para los inversores. Esto estaría en sorprendente contradicción con la estrategia energética y climática de Suiza.
Los mayores obstáculos para ampliar la red eléctrica son los largos plazos de aprobación y los elevados requisitos de inversión.
Las redes eléctricas a menudo quedan eclipsadas por las centrales eléctricas en los debates políticos. Este es también el caso del llamado «decreto de cobertura» del Parlamento Federal, que prevé amplias medidas para ampliar la producción de electricidad, pero apenas contiene nada concreto para desarrollar la red de manera gradual.
Pero sin redes eficientes, la transición energética fracasará. Un ejemplo de ello son las dificultades a las que se enfrentan muchos proyectos fotovoltaicos alpinos: sin un conductor que funcione, no hay expreso solar. Muchos productores solares privados también tienen dificultades para conectar sus sistemas solares a la red. Sólo en el área de CKW, las solicitudes de conexión se han triplicado en poco tiempo y cada vez son más necesarias ampliaciones para que también se pueda inyectar a la red la electricidad de producción propia.
Incentivos negativos para los inversores
Los mayores obstáculos para ampliar la red eléctrica son los largos plazos de aprobación y los elevados requisitos de inversión. Es positivo que el gobierno federal haya anunciado planes para acelerar el proceso de aprobación. Esto también es una necesidad urgente, ya que ahora se necesitan hasta dos años para poner en funcionamiento una simple estación transformadora y, en el peor de los casos, varias décadas para construir una nueva línea de alto voltaje.
Por otra parte, se prevén acontecimientos preocupantes en lo que respecta a las necesidades de inversión. La Oficina Federal de Energía (BfE) está examinando actualmente las condiciones marco para financiar las inversiones en redes y aparentemente está dispuesta a reducir el «coste medio ponderado del capital» (WACC).
El WACC determina hasta qué punto se pueden pagar intereses por los muchos miles de millones de francos que ya están invertidos en las redes eléctricas o que se van a invertir recientemente en ellas. La metodología existente para determinar el WACC es científicamente sólida y está establecida. Se implementó en 2014 después de un proceso de varios años que contó con el amplio apoyo de todos los involucrados y solo hace dos años fue revisado y confirmado por el BfE.
Lo que parece una regulación detallada y aburrida tendría consecuencias de gran alcance para la transición energética en Suiza. Porque nuestro país se enfrenta a inversiones multimillonarias: el propio BfE estima que la necesidad de inversión para la red nacional será de 80 mil millones de francos hasta el año 2050. Esto equivale a 2,6 mil millones por año. Hoy en día sólo se invierten 1.200 millones en la red de distribución.
Estabilidad y seguridad
Cada franco invertido en redes eléctricas está invertido en cobre y hormigón durante décadas. Por eso son cruciales unas condiciones marco estables y fiables y unos tipos de interés adecuados. De lo contrario, no será posible atraer suficientes inversores para la necesaria ampliación de la infraestructura de la red. Además de los operadores de redes de distribución, entre los inversores también se encuentran otros inversores, en particular inversores institucionales. Si las condiciones generales se deterioran, podría haber una migración de capitales hacia países con marcos de inversión más atractivos.
Pero eso no es todo: un ajuste de la metodología también tendría un impacto en las inversiones en energías renovables, debido a un vínculo existente entre el WACC para las redes y el WACC para los instrumentos de financiación de las energías renovables. También se reduciría su viabilidad económica y los incentivos a la inversión asociados. Un ajuste de este tipo estaría en sorprendente contradicción con la estrategia energética y climática de Suiza.
Para que la expansión de las energías renovables tenga éxito, se deben garantizar la estabilidad y la seguridad. Los experimentos con la WACC están fuera de lugar. El WACC es un elemento central para la seguridad de las inversiones y, por lo tanto, garantiza la seguridad del suministro para los hogares y las empresas de nuestro país.
Martín Schwab es director general del grupo energético central suizo CKW AG.