En los centros turísticos sólo algunas tiendas deberían estar abiertas los domingos. Eso no aporta ningún valor añadido, es sólo forraje legal.
El Consejo Federal quiere que los turistas sólo compren los domingos artículos de lujo.
Si quieres comprar un litro de leche un domingo en la ciudad de Zúrich, necesitas nervios fuertes. Como sólo se permite abrir las tiendas de las estaciones de tren, éstas están crónicamente superpobladas. En los grandes centros de distribución de Shop-Ville en la estación principal, la cola en la caja a menudo se extiende hasta la tienda. Los clientes están molestos y el personal de ventas está estresado.
Mientras tanto, a pocos metros, en la Bahnhofstrasse, todo está muerto: todas las tiendas están cerradas. Los turistas que pasean y quieren ir de compras no tienen más remedio que mirar escaparates. La legislación laboral es estricta: las tiendas del cantón de Zúrich pueden abrir los domingos como máximo cuatro veces al año. Suelen hacerlo durante el Adviento y entonces es imposible pasar por las tiendas.
Pero la necesidad de comprar los domingos también existe fuera de la temporada navideña, y no sólo entre los turistas, como lo demuestran las tiendas llenas en las estaciones de tren y en el aeropuerto. Al mismo tiempo, las empresas que deben permanecer cerradas están perdiendo ingresos. La directora económica de Zúrich, Carmen Walker Späh (FDP), y Turismo de Zúrich llevan mucho tiempo haciendo campaña a nivel federal para flexibilizar la prohibición de ventas: con las llamadas zonas turísticas en las que se permite abrir los comercios los domingos. Estas zonas ya existen en las montañas, pero todavía no en el centro de las ciudades de las tierras bajas.
Ahora la Seco ha puesto a consulta una propuesta con el ministro de Economía, Guy Parmelin (SVP), cómo podría ser este trabajo dominical. Las llamadas zonas turísticas deberían poder crearse en ciudades con más de 60.000 habitantes, donde la proporción de huéspedes extranjeros que pernoctan sea de al menos el 50 por ciento: en Zurich, Ginebra, Lucerna, Basilea, Lausana, Berna y Lugano.
La propuesta es inutilizable y el Consejo Federal debe realizar mejoras. No se puede hablar de una liberalización real de los horarios de apertura de las tiendas; el resultado es un caos regulatorio. Según el gobierno federal, no todas las tiendas en las zonas turísticas deberían estar abiertas, como tendría sentido. Pero sólo aquellos que venden artículos de lujo como ropa y zapatos, accesorios, relojes, joyas o perfumes. También son bienvenidas las tiendas con artículos que cubran las “necesidades específicas de los turistas”: souvenirs, bebidas o productos de higiene. El gobierno federal dicta lo que quieren los viajeros.
O dicho de otro modo: sólo las tiendas que ofrecen pasta de dientes o bolsas por 2.000 francos y están dirigidas a clientes internacionales deberían beneficiarse de las rebajas del domingo. Uno teme la implementación. ¿Se permite la apertura de los principales distribuidores? ¿Tienen que cubrir algunos de sus productos como antes o durante el coronavirus en las gasolineras? ¿Y los calcetines son una necesidad turística?
El gobierno federal no hace comentarios en detalle. Un portavoz de los medios de comunicación de Seco dijo al NZZ que correspondía a las inspecciones de trabajo cantonales evaluar cada situación individualmente. Esto proporciona nuevo alimento para el ya bien alimentado moho oficial.
Por lo tanto, la nueva regulación federal no sólo es irreal. Tampoco beneficia al comercio minorista, ni a la población local ni a los turistas.
Las tiendas deberían estar abiertas cuando la gente tenga tiempo para comprar.
Los centros urbanos animados sólo pueden existir con una oferta variada: cafés, restaurantes, museos y una inteligente combinación de tiendas. Esto se aplica tanto a Zurich como a Berna o Lugano. Pero el comercio minorista tiene una desventaja crucial frente a las compras en línea: los productos no están disponibles las 24 horas del día, sino sólo durante el horario de apertura. Por eso tiene sentido abrir las tiendas cuando los clientes tienen tiempo para comprar, es decir, los domingos.
Pero parece que el Consejo Federal no quiere compradores suizos en las ciudades. En la consulta escribe que el objetivo de la nueva exención no es crear incentivos para el turismo de compras nacional. Es una afirmación casi grotesca: los viajeros americanos deberían poder hacer compras los domingos, pero los habitantes de Schaffhausen y Uri no.
Además, si el gobierno federal sólo quiere dar esta oportunidad al sector del lujo, está ignorando la realidad. Zurich Tourism promociona la región como un “destino premium”. Sin embargo, la publicidad no está dirigida sólo a los viajeros que reservan un hotel de cinco estrellas, sino también a aquellos que prefieren pasar la noche en el camping. Es lógico que cuando vayan de compras el domingo, estos últimos busquen más bien unos vaqueros baratos que un reloj de joyería.
Thomas Wüthrich, director de Turismo de Zúrich, declaró al NZZ que querían volver a reforzar los mercados locales: “Los alemanes fueron durante mucho tiempo los huéspedes más frecuentes después de los suizos, pero en los últimos años las cifras se han estancado e incluso disminuido porque Los alemanes son muy sensibles a los precios”.
Otras organizaciones turísticas se posicionan de manera similar. Los berneses, por ejemplo, dan consejos a los amantes de la comida que se preocupan por los precios, mientras que en Lucerna se elogia la variada zona comercial: «Hay algo para todos los gustos». Resulta aún más misterioso por qué el Consejo Federal se centra tanto en el turismo internacional y en el segmento de lujo.
Sindicatos proteccionistas
Una mirada a la consulta muestra quién tuvo una voz importante en el desarrollo de la regulación actual: los sindicatos. «En las conversaciones preliminares con los interlocutores sociales quedó rápidamente claro que la prohibición del trabajo dominical tiene un gran peso, especialmente en el sector minorista», afirma. Por lo tanto, se debe desarrollar una “solución equilibrada”.
En realidad, esto significa que al personal se le conceden al menos 18 domingos libres durante todo el año y el período de descanso debe abarcar todo el fin de semana al menos 12 veces. El Consejo Federal escribe con buenas intenciones: «Los fines de semana libres son especialmente valiosos para mantener las relaciones sociales y son muy apreciados por los empleados».
La solución presentada por Seco no parece realmente una explotación de la mano de obra. Sin embargo, los sindicatos no están satisfechos. El trabajo dominical es normal en muchos sectores: en la restauración, el transporte público o la sanidad.
Pero el personal de ventas experimenta un nivel especial de proteccionismo. La idea de las zonas turísticas es una «táctica clásica del salami para cuestionar un poco más el domingo no laborable», afirmó indignado el presidente de Travail Suisse, Adrian Wüthrich, en «Blick». Para aumentar los beneficios, se empeorarían las condiciones laborales del personal de ventas.
Este argumento muestra que los sindicatos están estancados en el pasado. El domingo ya no tiene el mismo significado como día de descanso que tenía en tiempos de industrialización, y tampoco tiene mucho significado como día festivo cristiano, al menos en las zonas urbanas.
Si bien la vida de la población ha cambiado, la ley federal del trabajo todavía data de 1964. El clásico horario de oficina de lunes a viernes tiene cada vez menos demanda, en cambio, los modelos flexibles se están volviendo más populares, especialmente entre las parejas con hijos.
Aunque las asociaciones de empleados no lo puedan imaginar, hay personas a las que les gusta trabajar los domingos, porque así pueden pasar tiempo con su familia durante la semana, por ejemplo.
Con la actual propuesta de zonas turísticas, el Consejo Federal ha recurrido a una complicada microgestión bajo la presión de los sindicatos. Él dicta los horarios de apertura desde arriba y quiere ayudar a turistas y locales en su comportamiento de compra. En cambio, se debería permitir que las tiendas decidan por sí mismas si quieren abrir el domingo o no.
Es previsible que las tiendas cuya gama de productos no se ajuste a las exigencias turísticas emprendan acciones legales. Migros en particular ha demostrado recientemente que tiene poder de permanencia cuando se trata de disputas legales. En la ciudad de Zúrich luchó con éxito durante años para poder operar los domingos una sucursal justo al lado de la estación principal de trenes. Es el día de mayores ventas.
Los consumidores tampoco dejarán que el Consejo Federal les diga qué día pueden comprar. Si no puede conseguir una sartén o unos pantalones deportivos en la tienda el domingo, pídalos en línea. Cuatro domingos abiertos al año ya no son apropiados. El gobierno federal debería hacerlo 52, para todas las tiendas en el centro de las ciudades.