Armas y fondos rusos: Berna ha sido criticada por Estados Unidos y los países del G-7. En lugar de reaccionar engañado, se requiere una estrategia de avance.
El departamento del ministro de Economía, Guy Parmelin, ha sido criticado por la guerra en Ucrania.
Cuando se trata de política exterior, Suiza oscila entre la sobreestimación de sí misma y un complejo de inferioridad. Como país pacífico y altamente desarrollado que hace el bien en el mundo, estaba acostumbrado a recibir aplausos. Estados Unidos, en particular, ha elogiado repetidamente a Berna en los tonos más altos por los buenos oficios en Irán. Pero desde la guerra de Rusia contra Ucrania, la fase de buen tiempo ha llegado a su fin. En lugar de elogios, llega un sermón de Washington.
Nadie en Occidente entiende que Berna prohíbe la transferencia de material bélico producido en Suiza a Ucrania. Scott Miller, el embajador estadounidense, habló claramente en la NZZ: El agresor se beneficiaría de la prohibición de las reexportaciones. Suiza podría bloquear hasta 100 mil millones de activos rusos adicionales. Además, debería participar en un grupo de trabajo del G-7 y Australia, que coordina las sanciones. El G-7 también envió por carta las demandas de Miller al Consejo Federal.
Suiza reaccionó como lo hace a menudo en tales casos: el Consejo Federal fue engañado al principio. El Departamento Económico (WBF) se quejó de que no se habían observado las «costumbres diplomáticas». El Gobierno lamenta el hecho de «que varios medios tuvieran conocimiento de esta carta ante la posibilidad de una rectificación». El Departamento Federal de Asuntos Exteriores (FDFA) ya había reaccionado de manera similar cuando una carta con demandas de la UE llegó a Radio SRF en 2022.
Por supuesto, tal comportamiento entre socios no es agradable. El contenido aproximado de la carta del G-7 aterrizó en los diarios de «CH-Media» antes de que los embajadores la enviaran. Sin embargo, las reacciones desafiantes muestran que Suiza tiene un problema fundamental: no puede hacer frente a la presión extranjera. Solo un tocón pone al pequeño estado en un alboroto.
No por primera vez, la WBF de Guy Parmelin reaccionó con torpeza. En febrero, publicó una declaración con el Departamento de Justicia y Relaciones Exteriores: La confiscación de bienes privados rusos viola la constitución y el sistema legal. El análisis es correcto, pero hubiera sido mejor que el Consejo Federal se lo hubiera reservado. Se expuso con su avance sin necesidad, mientras los países occidentales discuten la confiscación.
Otros también se han comportado torpemente. La Asociación de Banqueros publicó una estimación en marzo de 2022: los bancos suizos administrarían activos por alrededor de 150 mil millones de francos de clientes rusos. Era previsible que los países occidentales, tarde o temprano, de una forma u otra, se abalanzaran sobre el número. Posteriormente, el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, presentó a Suiza como un tesoro de fondos rusos. Sin embargo, no todos los activos pertenecen a personas sancionadas.
Si Suiza quiere salir ilesa de la crisis, debe actuar con más habilidad. De lo contrario, se repetirá la historia del secreto bancario, donde Berna primero se resistió y al final tuvo que ceder sin nada a cambio. En ese momento, Suiza ya estaba experimentando que los EE. UU. no rehuían los métodos sin escrúpulos, y que la política exterior no era un patio de caballos.
En lugar de desafío, se requiere una estrategia de avance. El Parlamento debe evitar que Suiza vuelva a caer en una posición tan desafortunada en el futuro en lo que respecta a la transferencia de armas. Cuando se trata de los fondos rusos bloqueados, el gobierno federal no necesita esconderse en comparación con los EE. UU. o la UE. Pero no debe bloquear cuestiones críticas, como la doble ciudadanía.
Además, Suiza debe aprender a pensar en escenarios. El presidente francés, Emmanuel Macron, habló sobre el tema de Taiwán esta semana. Europa no debe permitirse ser arrastrada a crisis que no son las suyas propias, dijo. Sería un error que el Consejo Federal, como Macron, se comprometiera públicamente. Pero debería prepararse discretamente para saber cómo podría reaccionar Suiza en caso de un ataque chino a Taiwán y las sanciones estadounidenses. Porque con el siguiente conflicto viene el siguiente intento de presión.