Suiza recibe el recibo del dividendo de la paz: los políticos deben proporcionar los recursos financieros necesarios para una defensa nacional creíble.
El RCH 155 AGM de Krauss-Maffei-Wegmann se utiliza actualmente para sustituir el obús autopropulsado M109. Pero la adquisición de 2026 está financieramente en el limbo.
La artillería alcanza con eficacia las profundidades de la habitación, y con munición moderna también con precisión. Es posible luchar contra el oponente a distancia y también desgastarlo. En la actualidad, ésta es la única manera en que Ucrania puede resistir la superioridad rusa. Junto con los drones, el fuego intenso e indirecto está demostrando ser uno de los elementos más centrales en la lucha armamentista combinada.
Pero Suiza corre el riesgo de dejar en tierra su artillería si el ejército no recibe más dinero: los obuses autopropulsados M109 llegarán al final de su vida útil a más tardar en 2030. La nueva adquisición, incluida la munición, está prevista para 2026: un paquete por valor de más de 600 millones de francos. Según la actual planificación financiera del gobierno federal, no hay suficiente dinero para esta inversión.
Indefendible ni siquiera a medio plazo
Esto es sorprendente a primera vista: después de la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022, el parlamento decidió aumentar rápidamente el presupuesto militar, hasta el uno por ciento del producto interior bruto para 2030. El ejército inició una expansión militar selectiva, pero fue rechazada por ralentizado por la mala situación financiera del gobierno federal.
El Consejo Federal quiere prolongar el crecimiento del gasto militar hasta 2035. Esto significa que el ejército perderá en total 10 mil millones de francos. Sólo en la próxima legislatura faltarán 1.600 millones de dólares en la planificación original para restaurar la capacidad de defensa. Lo que es aún más grave: todos los fondos líquidos para nuevas compras ya se han destinado a préstamos de compromiso hasta 2028.
La artillería es sólo un sistema de armas entre muchos cuya renovación está ahora pendiente. Para 2027, se deberían cerrar las graves brechas contra las amenazas aéreas. Si no se realizan inversiones, el ejército no podrá defenderse a medio plazo.
Primero, medidas de austeridad rigurosas
Hoy el ejército no podría cumplir su misión principal. Estuvo guardado durante más de veinte años. Pero el tiempo para la reconstrucción se está acabando: la situación de amenaza se está deteriorando rápidamente. Los servicios de inteligencia occidentales creen que, tras un éxito mínimo, Rusia está planeando otra ofensiva más peligrosa.
En estas circunstancias, el nuevo parlamento debatirá el presupuesto del próximo año a partir del martes y se enfrenta a un verdadero y liberal conflicto de objetivos: unas finanzas sanas son tanto una reserva estratégica para el pequeño Estado globalizado de Suiza como un ejército creíble. Por lo tanto, es urgente evitar experimentos rápidos para eludir el freno de la deuda.
Lo que se necesita son soluciones honestas y, por tanto, dolorosas: Suiza, como uno de los países más ricos del mundo, debe dar la máxima prioridad financiera a la reconstrucción del ejército. Esto incluye medidas de austeridad rigurosas. El fortalecimiento militar es una buena oportunidad para revisar fundamentalmente el presupuesto federal.
¿Suiza como un agujero en el donut de la OTAN?
Pero la administración financiera supone que el aumento del ejército no se puede financiar mediante recortes. Si ese fuera realmente el caso, Suiza tendría que pensar en un impuesto militar temporal a través del IVA o de un impuesto federal directo para alcanzar un nivel mínimo de ambición militar.
Los dividendos de la paz se han agotado, se acabó la fiesta a costa de la defensa nacional. Ahora los políticos están reflexionando sobre el recibo. O Suiza se convierte en un agujero de seguridad en el donut, como lo expresó el embajador de Estados Unidos en Berna, o encontrará la voluntad de defenderse y contribuir así al sistema de defensa de la OTAN.
El ejército ha presentado un plan sobre cómo podría tener éxito la reconstrucción militar. Dejar en tierra la artillería sería un enorme paso atrás: si se pierde una capacidad, reconstruirla llevará casi una década. No hay tiempo suficiente para eso.