La secretaria de Estado Livia Leu se convierte en la nueva embajadora en Berlín. No es la primera vez que el desgaste del personal arroja una mala luz sobre la administración del Consejero Federal Ignazio Cassis.
La secretaria de Estado en el Departamento de Asuntos Exteriores, Livia Leu, ha tirado la toalla después de casi tres años.
El martes por la noche, la delegación de la UE en Berna celebró el Día de Europa anual en el invernadero de Elfenau. En su discurso de invitado, el Consejero Federal Ignazio Cassis elogió el impulso positivo en las conversaciones entre Berna y Bruselas. Las dos partes han estado explorando durante meses si es posible un nuevo comienzo en los temas institucionales. El Canciller destacó la importancia de la dimensión humana en las negociaciones entre dos partes.
Obviamente se refería a sí mismo y no a la jefa negociadora Livia Leu. El miércoles, el Consejo Federal nombró al secretario de Estado como nuevo embajador en Alemania. Ella liderará las últimas conversaciones exploratorias con Bruselas en las próximas semanas hasta que el gobierno decida los parámetros clave de un mandato de negociación en junio. Las negociaciones reales con la UE deberían estar a cargo de otra persona.
Los rumores sobre el traslado de Leu a Berlín circulan desde hace meses en el Departamento de Asuntos Exteriores (EDA). El sucesor del embajador saliente en Alemania, Paul Seger, permaneció abierto durante un tiempo sospechosamente largo. El cambio al puesto central permite que el secretario de Estado se vaya más o menos para guardar las apariencias.
Leu intentó el miércoles presentar la decisión como un cambio voluntario y completamente normal. El Consejo Federal también enfatizó en un comunicado que la jefa de la diplomacia estaba cambiando a petición propia. Sin embargo, el hecho de que estén tirando la toalla después de casi tres años hace que uno se siente y tome nota. Es un secreto a voces en la FDFA que la química entre Leu y Cassis no siempre ha sido la correcta últimamente.
Leu tuvo un buen comienzo. Después del final del acuerdo marco, usted y el Consejo Federal realmente están preparando el reinicio con la UE. El enfoque sectorial aporta algunas ventajas, incluso si no se han resuelto viejas disputas como la del papel del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Leu tocó una fibra sensible al citar el superávit comercial de la UE o la gran cantidad de viajeros transfronterizos y ciudadanos de la UE que viven y trabajan en el país.
Sin embargo, a más tardar con el ataque ruso a Ucrania, parecía abrumada. Desde la última reorganización del FDFA, el jefe diplomático ha tenido enormes responsabilidades, desde negociaciones con la UE hasta Irán y Ucrania. En lo que respecta a las sanciones, Leu fue uno de los guardafrenos que inicialmente quiso apegarse al curso especial con respecto a Moscú que Berna había tomado después de la anexión de Crimea. Después de las atrocidades en la Bucha ucraniana por parte de los rusos, la secretaría de estado de Leu desató una tormenta de mierda con un tuit vergonzoso. Hizo un llamado a ambas partes para que cumplan estrictamente con el derecho internacional humanitario y protejan a los civiles.
Cuando se trataba de política interna, Leu era extremadamente cauteloso. En el dossier de Europa, parecía sobre todo preocupada por no cometer errores después de que su antecesor, Roberto Balzaretti, tropezara con declaraciones atrevidas. Su actitud distante no fue bien recibida en el Parlamento. Después de una entrevista en la NZZ, se convirtió en el trapo rojo de los amigos de Europa entre los políticos extranjeros. Por una vez, Leu habló claramente y acusó a la UE de operar con retrasos y presiones. Además, Cassis la apartó cada vez más de temas clave como las relaciones con la UE y Ucrania.
Leu ya es el tercer secretario de Estado que tira la toalla bajo el mando del canciller. El cambio de Pascale Baeriswyl, que había utilizado al predecesor de Cassis, Didier Burkhalter, todavía era comprensible. Sin embargo, Cassis nombró al negociador jefe europeo y secretario de Estado Roberto Balzaretti, quien fue trasladado a París en 2020, al igual que Livia Leu. El desgaste en la parte superior de la EDA es alto. El Hüst und Hott arroja una mala luz sobre el jefe de departamento.
Cassis ya ha cometido varios errores durante su mandato. Con carreras en solitario, se maniobró fuera de juego en el Consejo Federal en temas importantes como la neutralidad. Ahora parece abrumado con la política de personal. Esta es una mala señal para el ya difícil reinicio con la UE.
El sucesor de Leu debe cumplir varios criterios. La persona debe llevarse bien con Cassis. Sobre todo, necesita experiencia en negociación. La Comisión de la UE es una máquina de negociación bien engrasada. Suiza no debe ser estafada de nuevo, como se hizo tras una reunión secreta sobre el acuerdo marco en Zúrich en 2018. En ese momento, la UE declaró que las negociaciones habían terminado, sin que Berna se opusiera seriamente. El error fue trascendental. Resuena hasta el día de hoy.