Desde la guerra de agresión rusa, ha habido un acalorado debate en este país sobre los beneficios y desventajas de la neutralidad. Ahora un abogado internacional ofrece orientación con un estudio integral.
Mantener la neutralidad: soldados suizos vigilan el puesto fronterizo cerca de Rafz durante la Segunda Guerra Mundial.
El 24 de febrero de 2022, con la invasión de Ucrania, Rusia inició o, tomando como punto de partida la anexión de Crimea en 2014, amplió una guerra que, vista como tal -en sí misma- y en relación con los cometidos desde entonces los crímenes de guerra no pueden ser más contrarios al derecho internacional. Surge la pregunta: «¿Cómo debería comportarse Suiza, como Estado permanentemente neutral, en el caso del ‘peor giro posible de la historia’ (Friedrich Dürrenmatt)?»
Mark E. Villiger, juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo desde hace mucho tiempo y destacado experto en derecho internacional de renombre internacional, enriquece el actual debate sobre la neutralidad con su nuevo manual. Desde una perspectiva jurídica, trata los fundamentos, la historia, los desarrollos y las prácticas de la neutralidad en general y de la neutralidad permanente de Suiza en particular, y explica cómo la política suiza moldea la neutralidad a lo largo del tiempo bajo las condiciones marco legales (presentadas à fond al principio). .tiene.
El tenor básico del libro es: la neutralidad permanente de Suiza es una construcción normativa, respaldada por tratados internacionales y el derecho internacional consuetudinario, que es vinculante para el mundo de los estados, incluida Suiza. Puede modificarse o abandonarse por medios políticos, pero esto puede hacerse respetando los principios reconocidos del derecho internacional de buena fe en general y de lealtad contractual (pacta sunt servanda) en particular. A diferencia del historiador Marco Jorio en su libro recientemente publicado sobre los 400 años de historia de la neutralidad suiza, Villiger parte, con razón, de que las obligaciones de neutralidad del V Convenio de La Haya de 1907 todavía existen, ya que consisten en acuerdos internacionales. derecho No hay pruebas de por qué este tratado debería haberse desvanecido repentinamente con el inicio de la agresión rusa contra Ucrania, especialmente porque hace tiempo que se convirtió en parte del derecho internacional consuetudinario.
Aunque se trata de una obra jurídica que presenta los derechos y obligaciones de un Estado (permanentemente) neutral in extenso, es fácilmente legible por cualquier persona no especializada interesada en el tema de la neutralidad debido a su lenguaje claro y fácil de entender: el libro es tan emocionante como como novela, lo que no sorprende; Porque la neutralidad permanente es una parte esencial de la conciencia nacional suiza que no puede dejar indiferente a nadie.
Hay que remontarse a las obras de los viejos maestros del derecho de neutralidad suizo, es decir, Max Huber, Dietrich Schindler padre y Dietrich Schindler hijo, para encontrar una obra de la importancia que aquí se muestra. La doctrina del derecho internacional suizo aún no ha logrado nada similar. El manual de Villiger es sin duda una obra maestra, una obra básica por excelencia, en dos sentidos: es su carácter sintetizador lo que hace que su lectura sea tan reveladora, ya que relaciona la neutralidad permanente como concepto jurídico, especialmente en derecho comparado, con una variedad de conceptos internacionales. Manifestaciones: otros países, instituciones y prácticas neutrales, desde las libertades que la neutral Suiza sigue disfrutando como miembro de la ONU, pasando por la OSCE, la OTAN y la UE hasta todas las misiones de mantenimiento de la paz y las 37 sanciones, que se presentan claramente como un solo trabajo, que nuestro país ha adoptado hasta ahora en el contexto de la ONU y la UE. Además, existen muchas perspectivas, especialmente en áreas temáticas en las que Villiger ha identificado la necesidad de realizar más investigaciones.
El manual es imprescindible para cualquier persona preocupada por la neutralidad y una lectura obligada para los políticos que actualmente están jugando con la neutralidad, ya que Villiger es el primero en analizar en detalle la iniciativa de neutralidad de la UDC, con resultados críticos y diferenciadores.
Mark E. Villiger: Manual de neutralidad suiza. Schulthess Legal Media, Zurich y Ginebra 2023. 384 págs., Fr. 138.–.
Ulrico Meyer Fue juez federal de 1987 a 2020 y se desempeñó como presidente del Tribunal Federal de 2017 a 2020.