Se espera que la iniciativa sobre biodiversidad llegue a las urnas sin una contrapropuesta. El Consejo de Estados tampoco aceptó una propuesta modificada.
La biodiversidad se promueve, por ejemplo, mediante la renaturalización. En la imagen, el páramo elevado Les-Ponts-de-Martel en el cantón de Neuchâtel.
La contrapropuesta indirecta a la iniciativa sobre biodiversidad está actualmente descartada. El Consejo de Estados decidió el jueves que no quería actuar sobre la contrapropuesta modificada. La Comisión de Medio Ambiente había recomendado previamente el rechazo. Criticó sobre todo que la nueva decisión se basara en una carta de la Oficina Federal de Medio Ambiente (Bafu).
El objetivo de la plantilla era mejorar la calidad ecológica de las áreas de biodiversidad existentes y garantizar su conectividad. Zonas en las que los agricultores cultivan, por ejemplo, pastos o prados de flores que no pueden ser fertilizados ni tratados con pesticidas. Como resultado de la propuesta, los agricultores no tendrían que ceder tierras; se debería promover la diversidad biológica en las zonas de asentamiento, es decir, en las ciudades. A medio plazo se destinaron a ello 96 millones de francos.
La contrapropuesta modificada era necesaria porque el Consejo de los Estados ya no había respondido en junio a la contrapropuesta indirecta del Consejo Federal y la había devuelto al Consejo Nacional. El Consejo Federal había elaborado el modelo porque la iniciativa iba demasiado lejos.
El Consejo Nacional quiso atenerse a la contrapropuesta indirecta y en septiembre siguió a su Comisión de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Energía (Urek). El consejo argumentó que era necesaria una acción rápida para frenar la pérdida de biodiversidad. Desactivó la contrapropuesta para dar cabida al Consejo de los Estados. Entre otras cosas, eliminó del modelo la cifra propuesta por el Consejo Federal, según la cual la biodiversidad y las áreas protegidas deberían representar en total el 17 por ciento de la superficie terrestre de Suiza. Hoy es el 13,4 por ciento.
El Consejo de los Estados avanza demasiado rápido
El consejero federal Albert Rösti intentó en vano el jueves llamar la atención sobre el modelo reducido y simplificado. “No se trata simplemente de un informe de la Oficina Federal de Medio Ambiente. Es un informe que se basó en el debate en el Consejo.» Del debate tuvo la impresión de que la contrapropuesta en realidad corresponde “más o menos” a las expectativas del Consejo de los Estados. Rösti se equivocó.
En la votación, el Consejo de los Estados votó por 25 votos contra 18 y una abstención que no quería apoyar la contrapropuesta. El Consejo opina que la legislación actual puede garantizar suficientes zonas de especial importancia para la biodiversidad. El gobierno federal y los cantones ya están trabajando en consonancia con la propuesta.
La principal crítica fue que la contrapropuesta sólo estaba disponible como concepto y que el Consejo Nacional quería aprobar la propuesta rápidamente. Beat Rieder (centro) habló en nombre de la Comisión de Medio Ambiente y afirmó que, debido a limitaciones de tiempo, no pudimos dedicar suficiente tiempo a la propuesta adaptada. El colega de la Comisión Damian Müller (FDP) criticó la falta de tiempo. «Preferiría tener más tiempo para la buena calidad que poco tiempo para la mala».
Con el voto negativo del Consejo de Estados, la iniciativa sobre biodiversidad pasa ahora a las urnas sin una contrapropuesta. La iniciativa está pasando por momentos difíciles en los consejos: el Consejo de los Estados votó en contra como recomendación de votación por 32 votos contra 12. El Consejo Nacional y el Consejo Federal también se pronuncian en contra de la iniciativa sobre la biodiversidad.
La iniciativa popular quiere obligar constitucionalmente al gobierno federal y a los cantones a garantizar las «áreas necesarias» para fortalecer la biodiversidad. La iniciativa no especifica cómo debería suceder esto. Sin embargo, si el pueblo vota a favor, los agricultores probablemente tendrán que esperar mayores restricciones que con la contrapropuesta.