El martes, la Comisión de la UE apoyó el documento sobre un entendimiento común de las relaciones entre Suiza y la UE. La Comisión ya está lista para iniciar conversaciones exploratorias sobre el regreso de Suiza al programa de investigación Horizon de la UE.
La UE vuelve a discutir el regreso de Suiza al programa de investigación Horizon.
El Consejo Federal no goza de la mejor reputación en Bruselas. La terminación por parte de Berna de las negociaciones en mayo de 2021 sobre las futuras reglas de la relación en el contexto de los acuerdos de acceso a los mercados había roto los platos. Después de todo, las conversaciones exploratorias comenzaron de nuevo en marzo de 2022 después de una glaciación temporal como etapa preliminar para futuras renegociaciones. Estas conversaciones fueron difíciles y se sospechaba que el Consejo Federal y su negociadora principal, Livia Leu, habían retrasado las negociaciones en Bruselas.
Pero a finales de octubre de este año, las conversaciones dieron como resultado un documento que registra el “entendimiento común” sobre las zonas de aterrizaje para futuras negociaciones oficiales. Mientras tanto, el Consejo Federal había sustituido a Livia Leu por el Secretario de Estado Alexandre Fasel, que fue mejor recibido en Bruselas que su predecesor. La definición de las zonas de aterrizaje no anticipa el resultado de las negociaciones oficiales. Pero el marco con el que ambas partes se comprometen políticamente al apoyar el documento está definido a grandes rasgos.
Paso en falso diplomático
El Consejo Federal había hablado hace casi dos semanas a raíz de los resultados de las conversaciones exploratorias. decididoelaborar un proyecto de mandato de negociación. Informó de esto a la Comisión de la UE. Pero una frase en la carta adjunta que parecía indicar que el Consejo Federal no se siente totalmente vinculado por los resultados de las conversaciones exploratorias volvió a sembrar la ira en Bruselas. Berna aseguró que la sentencia en cuestión estaba motivada puramente por motivos de política interna: con ello se pretendía contrarrestar las críticas de izquierda y derecha de que ya todo estaba decidido.
En su reunión del martes en Estrasburgo, la Comisión de la UE apoyó el resultado de las conversaciones exploratorias, como afirmó en un comunicado el Comisario responsable de la UE, Maros Sefcovic. Gorjeo Anunciado. Pero todavía parece haber cierta desconfianza. Según el vicepresidente de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, la Comisión Europea recomendará al Consejo de Ministros de la UE, que representa a los Estados miembros, iniciar negociaciones oficiales con Suiza, pero sólo después de que el Consejo Federal haya aprobado su proyecto de mandato de negociación.
Según el calendario actual, se espera que el gobierno suizo tome esta decisión en una de sus últimas reuniones del año en diciembre. Según información de Bruselas, los países de la UE probablemente no decidirán sobre el mandato de negociación en el expediente de Suiza a nivel ministerial, sino a nivel de embajadores. Esto hace que el asunto sea menos político, lo que probablemente sea deseable desde la perspectiva suiza.
La zanahoria llamada “Horizonte”
¿Significará el acercamiento político que Suiza pronto volverá a tener pleno acceso al programa de investigación de la UE “Horizonte”? La denegación de este pleno acceso fue uno de los pinchazos de Bruselas contra Berna y causó gran preocupación en los círculos de investigación suizos. La Comisión de la UE sabe lo que tiene en este depósito y no quiere arriesgarlo demasiado rápido.
Las negociaciones formales sobre la posible inclusión de Suiza en los programas de la UE sólo pueden comenzar como parte de un paquete amplio y si ambas partes están dispuestas a negociarlo, explicó Valdis Dombrovskis. Mientras tanto, la Comisión de la UE está dispuesta a mantener “conversaciones exploratorias” sobre la participación de Suiza en los programas de la UE. Para decirlo sin rodeos: para la UE, el acceso pleno al programa «Horizonte» es como una «zanahoria» que no se le da a Suiza de inmediato, sino que se la pone delante de la cara durante un tiempo para motivar a Berna. suficientemente.