El Consejo Nacional quiere aumentar el AHV para personas con bajos ingresos, además de las prestaciones complementarias existentes. Aún no está claro de dónde provendrá el dinero para este beneficio.
El Consejo Nacional quiere aumentar el AHV para los pensionistas con bajos ingresos. Comida para personas mayores en St. Moritz.
Es un resultado de la votación que no augura nada bueno para el AHV. El jueves, sin voto en contra, el Consejo Nacional aprobó una moción de la liberal verde Melanie Mettler, que pide pensiones AHV más altas para los pensionistas «necesitados». La iniciativa recibió el apoyo de izquierda a derecha, el centro y el FDP votaron unánimemente a favor, incluso la UDC se unió, salvo algunas abstenciones. El proyecto debe tomarse en serio, sobre todo porque una iniciativa similar del político centrista Beat Rieder está pendiente en el Consejo de Estados y tiene buenas posibilidades allí, incluso mejores después de la clara decisión de la gran cámara.
lo que fácil viene, fácil se va
La propuesta de Melanie Mettler pretende adaptar la fórmula de las pensiones para que a las personas con ingresos bajos les vaya mejor en el futuro y reciban más dinero del AHV. Los costes adicionales no deberían exceder el 2 por ciento de los gastos anuales de AHV, lo que actualmente supone alrededor de mil millones de francos al año. Esto corresponde aproximadamente a la cantidad que la reforma AHV 21 aliviará el sistema de seguridad social. El AHV 21, que fue aprobado en las urnas en otoño de 2022 tras duros debates, entrará en vigor a principios de 2024; Sube el IVA y ajusta la edad de jubilación de las mujeres a la de los hombres. Según la voluntad del Consejo Nacional, el dinero aportado o ahorrado adicionalmente con el AHV 21 debería gastarse nuevamente.
En realidad, Mettler quería presentar su propuesta como contrapropuesta a la iniciativa de la federación sindical de una decimotercera pensión del AHV cuando se debatió en el parlamento. En aquel momento no había mayoría a favor. La iniciativa «Por una vida mejor en la vejez» llegará a las urnas a principios de marzo sin contrapropuesta. Quiere dar a los 2,5 millones de pensionistas una pensión mensual adicional, independientemente de si necesitan el dinero o no. Los costes iniciales de esta solución de regadera se estiman en más de 4 mil millones de francos al año y se espera que aumenten rápidamente. El referéndum deja abierto el modo en que se recaudará el dinero. Aparte de las banalidades sobre que Suiza es un país rico y que hay “dinero suficiente para unas pensiones dignas”, no se oye nada.
La propuesta de Mettler tampoco aborda la financiación. La cantidad de alrededor de mil millones de francos es muy inferior a la de una decimotercera pensión del AHV, pero este dinero tiene que venir de alguna parte, es decir, de los empleados o de los contribuyentes.
La Oficina Federal de la Seguridad Social explicó en un informe de 2022 que sería relativamente fácil ajustar la fórmula de las pensiones para que los pensionistas con bajos ingresos pudieran beneficiarse más. Al mismo tiempo, señala, sin embargo, que son precisamente estas personas las que ahora reciben apoyo con prestaciones complementarias (EL). Además, unos ingresos pequeños del AHV no significan necesariamente que la persona en cuestión tenga necesidad. También podrían tratarse de personas ricas, de cónyuges ricos o de personas que no han trabajado mucho en Suiza.
El dinero se distribuye innecesariamente.
En resumen: al igual que la decimotercera pensión del AHV, la iniciativa de Mettler, que fue tan unánimemente bienvenida por el Consejo Nacional, también conducirá a que el dinero se distribuya donde no es realmente necesario. El desperdicio es significativamente menor que con la iniciativa sindical, pero está ahí. Además, no está claro por qué se necesitan prestaciones adicionales para los ingresos más bajos, además del sistema con prestaciones complementarias basadas en las necesidades. El argumento de que existen grandes diferencias entre los cantones en lo que respecta al uso del EL no es convincente. De hecho, en el cantón de Appenzell Rodas Interiores sólo un 6 por ciento de los pensionistas reciben una EL, mientras que en la Suiza francesa y en el Tesino hay muchos más y en Basilea-Ciudad incluso ronda el 20 por ciento. Pero esto no significa que el sistema esté defectuoso y que, por tanto, sea necesario ampliar el AHV.
Es muy posible que las consideraciones tácticas de votación también desempeñaran un papel en el Consejo Nacional. Se espera que esto ayude a contrarrestar la iniciativa de una decimotercera pensión del AHV, que parece gozar de gran popularidad. Cuán convincente sea una señal así y si podría ser el factor decisivo en las urnas de marzo es otra cuestión.
El lado izquierdista del consejo no se mostró muy satisfecho con la iniciativa de Mettler. En su opinión, no es deseable competir con la decimotercera pensión del AHV. El SP solicitó que la moción fuera devuelta a la comisión, pero no tuvo éxito. Así que al final no tuvo más remedio que poner buena cara y estar de acuerdo también.