El Consejo Federal quiere redactar una contrapropuesta a la iniciativa popular «Efectivo es libertad». Al hacerlo, está tratando de evitar un Sí a una iniciativa que fue formulada de manera muy ambigua, sin ser percibido en público como un opositor del dinero en efectivo.
Cada vez es más raro encontrar dinero en efectivo en los monederos.
El uso de efectivo ha ido disminuyendo durante años. Cada vez son más las personas que realizan sus pagos de forma digital. Y cada vez más empresas hacen entender a sus clientes que prefieren las transacciones sin efectivo. La tendencia no solo se ve acelerada por las innovaciones en los medios de pago digitales. La pandemia de corona también ha contribuido al hecho de que el efectivo se usa con menos frecuencia.
Texto engañoso de la iniciativa
Algunos ya ven el efectivo en riesgo. En febrero, el Swiss Freedom Movement (FBS) presentó la iniciativa popular «Sí a una moneda suiza libre e independiente con monedas o billetes (efectivo es libertad)». La solicitud quiere asegurar la disponibilidad de suficientes billetes o monedas. También requiere que el pueblo y los cantones voten si el franco es reemplazado algún día por otra moneda.
el miércoles el Consejo Federal ocupado con la iniciativa. Estaba en una posición delicada. Las preocupaciones de los iniciadores, es decir, asegurar el suministro de efectivo y anclar el franco suizo como moneda, son indiscutibles y ya están suficientemente ancladas en la ley. Sin embargo, un sí a la sumisión se hizo más difícil por el hecho de que el FBS, que también está lanzando una iniciativa contra la vacunación obligatoria, vierte su pedido en palabras muy imprecisas y ambiguas.
El texto constitucional propuesto dice: «El gobierno federal asegura que las monedas o los billetes estén siempre disponibles en cantidades suficientes». Esto deja mucho espacio para la interpretación: ¿cuántas monedas y billetes son suficientes? ¿Y la disposición solo se refiere a particulares o también al gran banco en Paradeplatz? Estas y otras cuestiones siguen sin resolverse, y un sí a la iniciativa probablemente generaría inseguridad jurídica.
Demandas cumplidas desde hace mucho tiempo
La iniciativa también crea falsas impresiones. La demanda de un referéndum si el franco fuera reemplazado por otra moneda, por ejemplo, sugiere que la introducción del euro u otra moneda sería posible hoy sin votación. Ese no es el caso. La independencia del Banco Nacional Suizo, que está consagrada en la constitución, no puede simplemente revocarse y delegarse la política monetaria al Banco Central Europeo.
La iniciativa no sólo está mal redactada. En última instancia, ella también es efectista y exige cosas que se han cumplido hace mucho tiempo. Por lo tanto, el Consejo Federal podría haber rechazado la propuesta sin discusión. Sin embargo, la oposición a una iniciativa llamada “efectivo es libertad” conlleva riesgos. En el mejor de los casos, se interpretaría en el sentido de que el gobierno estatal estaba en contra del efectivo. El Consejo Federal aparentemente quería evitar esta falsa impresión, que sirve principalmente a los iniciadores.
Por lo tanto, el gobierno ha decidido una contrapropuesta directa a la iniciativa. Dos disposiciones de Ley del Banco Nacional (NBG) y el Ley Federal sobre Moneda y Medios de Pago (WZG) deben elevarse del nivel legislativo al nivel constitucional. En términos materiales, esto no cambiaría nada en comparación con el statu quo o la aceptación de la iniciativa. Al menos la constitución se ahorraría otro artículo ambiguo.
Obligado a aceptar efectivo
Según la propuesta, que debe estar lista para consulta a finales de agosto, la nueva frase «La unidad monetaria suiza es el franco» estaría en la Constitución Federal. Además, la disposición de que el SNB garantice el suministro de efectivo se elevaría a nivel constitucional. Según el Consejo Federal, esto tiene la ventaja de que ya existe una interpretación y una práctica bien establecidas de las disposiciones, que se confirman y refuerzan con la nueva disposición constitucional.
La contrapropuesta se trata, por tanto, de una confirmación de lo que ya existe, pero no de algo nuevo. El Consejo Federal enfatiza que rechaza las demandas que van más allá del anclaje constitucional explícito del suministro de efectivo y el franco suizo como moneda suiza. Esta declaración es significativa porque el FBS ya lanzó una segunda iniciativa de efectivo titulada: “Si quieres pagar en efectivo, tienes que poder pagar en efectivo”.
Esta iniciativa tiene como objetivo obligar no solo a los proveedores de servicios públicos sino también a los minoristas privados a aceptar billetes o monedas para el pago. El Consejo Federal hizo en diciembre en un Informe sobre la aceptación de efectivo en Suiza claro que consideraría tal coerción como una invasión demasiado fuerte de la libertad contractual y económica. Por lo tanto, el tratamiento de esta plantilla debe ser algo más que diferencias semánticas.