La organización de ayuda de la ONU sigue siendo recibida con mucho escepticismo. La Comisión del Consejo Nacional también quiere escuchar a la organización proisraelí UN Watch. El dinero se decidirá más tarde.
Después de la reunión del APK, el jefe de la UNRWA, Lazzarini, dio información en un punto de prensa improvisado.
La Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA) está luchando por su existencia. Después de que el servicio de inteligencia israelí informara en enero de que doce empleados de la UNRWA eran sospechosos de haber estado directamente implicados en la masacre del 7 de octubre, varios países suspendieron sus pagos a la organización, entre ellos Suiza, que hasta entonces había sido uno de ellos con 20 millones de francos anuales más. contribuyentes importantes.
Desde entonces, el director de la UNRWA, Philippe Lazzarini, con doble ciudadanía suiza e italiana, ha estado haciendo todo lo posible para que la comunidad internacional vuelva a participar. Viaja por todo el mundo, habla con políticos y diplomáticos y concede entrevistas a los medios de comunicación.
Este martes fue invitado a la Comisión de Política Exterior del Consejo Nacional (APK-N), que se reúne -como tradicionalmente una vez al año- en Ginebra. Lazzarini no podía estar descontento con esto, ya que la sede europea de la ONU, su empleador, se encuentra en las inmediaciones del lugar de la conferencia. El lunes, la APK escuchó a la presidenta del CICR, Mirjana Spoljaric-Egger, otra representante de alto rango de la “Ginebra Internacional”.
El gobierno federal necesita más información
Ya antes de la reunión del APK estaba claro: aún no se tomaría ninguna decisión sobre la asignación o cancelación de fondos suizos a la UNRWA. El Departamento Federal de Asuntos Exteriores (DFAE) responde que sólo se tomará una decisión sobre el pago «cuando haya más información disponible sobre las graves acusaciones contra la UNRWA». El resultado de la investigación de la ONU sobre las acusaciones israelíes, que se espera para el 20 de abril, será particularmente relevante.
Además, el Parlamento decidió en la sesión de invierno que los fondos humanitarios para Oriente Medio en 2024 sólo podrán desembolsarse tras consultas con las comisiones de política exterior y en tramos. Estas consultas están previstas para el segundo trimestre de 2024, escribe la EDA.
Precisamente por esta integración de los dos APK, la aparición de Lazzarini cobró cierta importancia. Esto es tanto más cierto cuanto que en diciembre el Consejo Nacional quiso cancelar la contribución a la organización de ayuda para 2024, ante las acusaciones de participación directa de los empleados de la UNRWA en el terrorismo. ¿Consiguió el hombre de 60 años hacer cambiar de opinión a los escépticos el martes?
«Oportunidad perdida»
El breve comunicado oficial de APK no proporciona ninguna información al respecto. Sin embargo, las conversaciones con los parlamentarios nos permiten pintar un panorama más diferenciado. En resumen, se puede decir que con una mayoría de la Comisión, el escepticismo hacia la UNRWA sigue siendo alto. «El señor Lazzarini ha perdido una oportunidad», afirma el consejero nacional de la UDC, Franz Grüter. No logró “mostrar de manera transparente y clara” que la UNRWA no estaba infiltrada por terroristas y que los fondos de ayuda podrían caer en las manos equivocadas.
Otro miembro de la comisión realmente sintió lástima por Lazzarini. Podía decir lo que quisiera, pero automáticamente algunos miembros del comité hicieron oídos sordos. El rechazo a la UNRWA y a todo el sistema de las Naciones Unidas es tan fundamental que es casi imposible mantener un debate.
En resumen: si el APK-N votara hoy sobre una contribución de apoyo a la UNRWA estimada por la EDA, probablemente sería rechazada. El Consejo Federal podría ignorar formalmente tal veredicto; después de todo, sólo tiene que «consultar» a las comisiones de política exterior. Sin embargo, desde el punto de vista político, esto sería difícilmente concebible: los beneficios del parlamento estarían garantizados en futuras rondas de adjudicación.
¿Hay alternativas?
Sin embargo, el hecho de que los millones suizos no vayan a la UNRWA no significa que no se vaya a dar dinero local a los refugiados palestinos. Los miembros de Civic APK están considerando actualmente incorporar otra organización en lugar de UNRWA.
Pero: ¿cuál podría ser? Según los informes, Spoljaric descartó el lunes la posibilidad de que el CICR asumiera este papel. Con el paso de los años, la UNRWA, con sus alrededor de 30.000 empleados, se ha convertido en un coloso difícil de evitar en la región.
En su próxima reunión a finales de abril, la Comisión quiere escuchar a otros actores para aclarar estas cuestiones. Se invitará a un representante de lo que se cree que es el oponente más virulento de la UNRWA, la organización de lobby UN Watch, así como a una asociación pro-palestina. Según se informa, la ex ministra francesa de Asuntos Exteriores, Catherine Colonna, que actualmente dirige la investigación de la ONU, está en la lista de deseos de la Comisión.
Dormir en el avión
Después de una audiencia de una hora, el propio Lazzarini pareció ser más conciliador que sus oponentes. Dado que otros países, el más reciente Alemania, han abandonado sus bloqueos, también confía en el apoyo de Suiza. «Es importante que Suiza siga siendo el socio que ha sido hasta ahora», afirmó. La financiación de la UNRWA está asegurada hasta finales de mayo.
Destacó que el debate aquí también se sigue de cerca en otros países de Oriente Medio. Según este ciudadano con doble nacionalidad suizo-italiana, suspender la financiación de la ayuda significaría que los Convenios de Ginebra y el derecho internacional humanitario no serían universalmente válidos desde la perspectiva suiza.
Aunque parecía combativo, no podía ocultar el hecho de que estaba llegando al límite de su resistencia en el Point de Presse convocado apresuradamente. Recién el lunes regresó de Estados Unidos y el martes se fue a Japón, siempre buscando apoyo. El largo vuelo fue definitivamente bienvenido, dijo Lazzarini: significó que finalmente pudo volver a dormir bien.