Criticado por haber propuesto un texto a favor del hiperpresidencialismo, el jefe de Estado tunecino, Kaïs Saïed, publicó, en la noche del viernes 8 al sábado 9 de julio, una versión modificada de su proyecto de nueva Constitución.
En la nueva versión publicada en diario oficial alrededor de la medianoche, el Sr. Saïed modificó dos artículos particularmente controvertidos.
En el capítulo V de la nueva Constitución, el presidente introdujo la mención “dentro de un sistema democrático” en la frase que afirma que Túnez “es parte de la comunidad islámica” y que “El estado debe trabajar para lograr los objetivos del Islam”. Este artículo fue fuertemente criticado por los defensores de una clara separación entre religión y Estado que denunciaron posibles ambigüedades en su interpretación. Amnistía Internacional creía que este artículo podría “permitir la discriminación contra otros grupos religiosos”.
Unas horas antes de la publicación del nuevo texto, el Sr. Saïed anunció en un video oficial que “Se deben agregar aclaraciones [au premier texte publié le 30 juin] para evitar confusiones e interpretaciones..
El camino hacia un “régimen dictatorial”
El otro pasaje importante se refiere al artículo 55 sobre derechos y libertades. “No se podrá restringir los derechos y libertades garantizados en esta Constitución sino en virtud de una ley y de una necesidad impuesta por un orden democrático”, ahora dice el artículo. Y las posibles restricciones sólo pueden intervenir «con el fin de proteger los derechos de otros o con fines de seguridad pública, defensa nacional o salud pública».
Los partidos de oposición y varias organizaciones no gubernamentales (ONG) han expresado su preocupación por este artículo que, según ellos, otorga a las autoridades plena libertad para limitar libertades sin garantías reales.
Por lo demás, Saïed, autor hace un año de un golpe de Estado por el que se arrogó todos los poderes, no modificó las líneas maestras del texto inicial que marca una ruptura radical con el sistema parlamentario vigente desde 2014 y que debe ser sometido a referéndum el 25 de julio.
El presidente ejerce el poder ejecutivo, con la ayuda de un jefe de gobierno que él designe, sin necesidad de obtener la confianza del Parlamento. El presidente es el comandante supremo de las fuerzas armadas, define la política del país, ratifica las leyes y también puede presentar textos legislativos directamente al Parlamento.
La nueva Constitución prevé una fuerte reducción del papel del Parlamento y el establecimiento de una segunda Cámara para representar a las regiones.
La oposición tunecina y las ONG han denunciado un texto hecho a medida que permite demasiada concentración de poder en manos del presidente. Sadok Belaïd, el jurista designado por el Sr. Saïed para redactar un proyecto de nueva Constitución, se desvinculó del texto final, creyendo que podría “abriendo el camino a un régimen dictatorial”.