La sesión legislativa de Georgia ha llegado a su fin, enterrando con ella un torturado proyecto de ley sobre créditos fiscales estatales a la producción cinematográfica y televisiva, para alivio de Hollywood, los productores independientes y los propietarios de estudios de sonido de Georgia.
“Georgia está abierta a los negocios y continúa siendo un destino de primer nivel para la producción de cine y televisión. Después de mucho estudio y debate, la Asamblea General ha mantenido la política de crédito fiscal que tan bien ha servido al estado, funcionando exactamente como se esperaba”, dijo Kelsey Moore, directora ejecutiva de Georgia Screen Entertainment Coalition.
“Apreciamos el liderazgo que el gobernador Brian Kemp, el vicegobernador Burt Jones, el presidente de la Cámara de Representantes, Jon Burns, y los legisladores de ambos lados del pasillo han demostrado en este tema. Nuestro liderazgo estatal ha enviado una declaración clara, literalmente a todo el mundo, de que Georgia apoya firmemente a la industria cinematográfica”, dijo en un comunicado durante la noche.
Que el proyecto de ley haya fracasado no es una gran sorpresa dada la próspera industria de producción de Georgia. Lo inesperado es que el proyecto de ley se reactivó en el último minuto y llegó hasta el final. La HB 1180 fue cocinada en el Senado a principios de esta semana después de que una revisión exhaustiva «cabreara a la gente a la que le gustaba una gorra y a la que no le gustaba», dijo una persona después del debate. Era “un proyecto de ley muy desagradable para ambas partes del problema”.
Reapareció como una ‘Ley Frankenbill’ (combinada con créditos fiscales para viviendas de bajos ingresos para discapacitados y la creación de una Comisión Especial en Planificación Energética de Centros de Citas) en un último intento que fracasó en el Senado. Esta última versión era muy similar a la primera, que causó mucha angustia en Hollywood al poner un límite a las transferencias anuales de créditos fiscales (al 2,5% del presupuesto estatal) o alrededor de 900 millones de dólares en los niveles actuales. En el proyecto de ley que murió esta noche, el límite solo se habría activado si el estado se encontrara en una situación financiera desesperada, específicamente “en cualquier año calendario posterior a un año fiscal en el que los fondos de la Reserva para el Déficit de Ingresos sean menos del 10% del ingresos netos del año fiscal anterior”. Se suponía que eso sería un evento raro, pero no estaba claro qué tan raro y con qué frecuencia.
La versión justo antes de esa básicamente había eliminado el límite al eximir a los escenarios de sonido más grandes del estado y a las producciones que se filmaron allí, creando un sistema de dos niveles que a muchos legisladores no les gustó. Pero al final, ninguna versión del proyecto de ley tuvo suficiente apoyo para ser aprobada.
La Asamblea General se reunirá nuevamente en enero, inicio de una nueva sesión legislativa de dos años, que requeriría un nuevo proyecto de ley partiendo de cero.
Eso nunca será fácil. Hace dos años, los legisladores intentaron sin éxito aprobar un proyecto de ley que limitaba los incentivos y los hacía intransferibles.
La producción de cine y televisión en Georgia genera empleos e impacto económico. Según los resultados de la encuesta publicados ayer por FGS Global en nombre de la Georgia Screen Entertainment Coalition de Moore, ocho de cada diez votantes probables en el estado dicen que la industria de producción de cine y televisión tiene un impacto positivo en la economía de Georgia, un sentimiento compartido por tres cuartas partes de los probables republicanos. votantes primarios. La firma entrevistó a 1.000 votantes probables, con una “muestra excesiva” de 300 votantes probables republicanos. Los generosos créditos fiscales han atraído un flujo de proyectos que han convertido al estado en uno de los principales destinos de producción del mundo.
Pero los créditos fiscales también reducen los ingresos y un crédito fiscal ilimitado como el de Georgia le da al estado poca visibilidad sobre el impacto año tras año, según los patrocinadores del proyecto de ley original que establecía un límite anual pero permitía que los créditos por encima del límite se vendieran el año siguiente. La mayoría de los créditos de Georgia provienen de entidades de fuera del estado que no pueden usarlos, así que transferirlos o venderlos a empresas locales o individuos de alto patrimonio neto en lo que se ha convertido en un mercado próspero.
Los patrocinadores del proyecto de ley insistieron en que el límite anual no era punitivo, sino sólo una forma de darle al estado cierta previsibilidad. Los críticos advirtieron que crearía incertidumbre y desalentaría la producción, lo que sería un gran problema para el estado, donde la infraestructura y la base de personal local han aumentado dramáticamente para servir a la industria. Sus voces ganaron.