Gerhard Pfister puede estar contento: su partido puede ampliar aún más su fuerte posición en la cámara más influyente del parlamento. La UDC y el FDP se quedan atrás.
Fabio Regazzi, del centro, representará ahora al cantón del Tesino en el Consejo de los Estados.
¿Son éstas ahora las elecciones correctivas después de las elecciones correctivas? Después de que el campo de derecha en torno a la UDC lograra avances considerables en las elecciones al Consejo Nacional a finales de octubre, el equilibrio en el Consejo de Estados es el contrario. Después de la última votación del domingo se ha determinado la nueva distribución de escaños: el grupo de concejales de la UDC se reduce de ocho a seis personas.
El domingo, los representantes de la UDC se presentaron a las elecciones en cinco cantones; sólo uno lo hizo: el presidente del partido, Marco Chiesa, en Ticino. En los demás cantones, desde Solothurn hasta Zurich, se ha vuelto a confirmar lo limitado que es el potencial de los representantes de la UDC en las elecciones importantes, incluso si cuentan con el apoyo del FDP.
La conclusión también es amarga para el propio FDP: tras no haber logrado sus principales objetivos en el Consejo Nacional, también tiene que aceptar un revés en el Consejo de los Estados: en lugar de un plus, el resultado es un negativo: el FDP esperaba 15 mandatos y ahora termina con 11. Hasta ahora ha habido 12. Los liberales perderán su condición de segundo grupo más fuerte en el Consejo de los Estados porque es probable que los Verdes restantes se unan al PS.
Poggia y Moser refuerzan el centro
De todas las personas, el gran oponente puede celebrar: el medio. La conclusión es que gana un escaño, nombra a 15 nuevos miembros del Consejo de Estados y ahora es la fuerza más fuerte indiscutible en la pequeña cámara. Además, el centro político se ve reforzado aún más por la nueva consejera de Estado de Zúrich, Tiana Moser, de los Verdes Liberales, y por Mauro Poggia, del partido de protesta de Ginebra MCG. Poggia es mucho menos derechista que sus colegas del Consejo Nacional; el ex Consejero de Estado se inclina más hacia el centro que hacia la UDC.
Independientemente del grupo de Consejo de Estado al que se unan los dos nuevos miembros, el potencial de mayorías políticas del centro crece con ellos, ya sea con los partidos de derecha o de izquierda del centro.
El campo de izquierda es tan fuerte como antes. Aunque los Verdes perdieron dos escaños y, por tanto, su independencia política en la pequeña cámara, al SP le fue mucho mejor de lo esperado. Esto se debe sobre todo a los dos cantones en los que el domingo se produjo un duelo entre los polos políticos: en Solothurn y Schaffhausen, el SP se impuso a la UDC.
El medio lo tiene en la mano.
¿Qué significan estos resultados para la política durante los próximos cuatro años? Es obvio que el giro hacia la derecha (en cualquier caso no muy pronunciado) se verá debilitado. La pregunta interesante es cómo cambiará la interacción entre las dos cámaras. El papel clave lo desempeña más que nunca el partido de centro, que se posiciona como un formador de mayoría flexible en ambos consejos. Aunque el potencial para alianzas con la izquierda en el Consejo Nacional es menor que antes, en el Consejo de Estados el partido de centro tiene más margen de maniobra que antes.
Lo que es seguro es que la facción del centro seguirá estando en el escaparate. En los últimos años ha habido casos individuales y destacados en los que el confiado Consejo de Estados siguió un rumbo diferente, especialmente en términos de política social, que el Consejo Nacional y la dirección del partido en torno al Presidente Gerhard Pfister. Se trataba, por ejemplo, de la financiación de la guardería o de la reducción de las primas.
No se pueden descartar conflictos similares en el futuro. 13 de los 15 concejales medios son miembros actuales; Uno de los dos nuevos miembros es Fabio Regazzi, quien como presidente de la asociación profesional critica el rumbo izquierdista de la dirección del partido en materia de política social. Sin embargo, en las cuestiones en las que la facción del centro está en armonía, ahora puede mover los hilos incluso mejor que antes. Su dominio en el Consejo de Estados es particularmente importante.
Sobre el papel, el Consejo Nacional y el Consejo de los Estados son iguales. Ninguna cámara puede tomar una decisión sin la otra. En realidad, sin embargo, tiende a ser el Consejo de los Estados el que puede imponerse más a menudo y mejor. Esto se debe, por un lado, al mayor cierre en la cámara pequeña. Estás más cerca políticamente y, a menudo, personalmente, y como resultado, cuando las cosas se ponen difíciles, tienes mayor poder.
En caso de duda, gana el Consejo de los Estados
Esto es importante en los casos en los que la solución “normal” de las diferencias no aporta una solución y se debe organizar una conferencia de acuerdo con representantes de ambas cámaras. El Consejo de Estados tiene aquí una ventaja porque vota de la misma manera con más frecuencia. El número de conflictos en los que se hizo necesaria una conferencia de solución fue de 30, mayor que nunca en el actual período legislativo.
Por otro lado, a menudo es el Consejo de Estados el que puede abordar primero las propuestas de reforma importantes, antes de que le llegue el turno al Consejo Nacional. Esta es una ventaja decisiva, porque a menudo la “primera placa” puede determinar la dirección de un proyecto. A los consejeros federales les gusta que los asuntos delicados se discutan por primera vez en el Consejo de los Estados, que se considera más predecible que la Cámara Popular, que está más influenciada por la política partidista.
Uno estudiar sobre todas las propuestas del Consejo Federal de 2006 a 2017 mostró que el Consejo de los Estados fue elegido con mayor frecuencia como primer consejo y que con mayor frecuencia formuló el borrador final, que finalmente fue adoptado en ambas cámaras. En otras palabras: en general, la legislación en esta fase siguió más de cerca las preferencias del Consejo de Estados.
La interacción entre las dos cámaras cambia una y otra vez como resultado de las elecciones. Después de 2015, una mayoría de clase media en torno al FDP y la UDC marcó cada vez más la pauta en el Consejo Nacional, mientras que en el Consejo de Estados funcionaba una conexión de centro izquierda bien coordinada. En 2019 los signos cambiaron. Después de los enormes avances de los Verdes, el Consejo Nacional se movió hacia la izquierda en algunas cuestiones; ahora era el Consejo de Estados el que desempeñaba el papel más conocido de guardafrenos burgués y conservador. Las disputas se referían a cuestiones sociales, financieras o de política de asilo.
¿Qué pasará después de las elecciones de 2023? El partido del centro lo tiene en sus manos.