Sinema sabía cuándo doblarlos.
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Al final de una larga saga que a menudo dejaba a los demócratas en un estado de desesperación crónica, parece un proyecto de ley de reconciliación presupuestaria para el año fiscal 2022 mucho más pequeño pero aún significativo, que comenzó como el paquete Build Back Better y ahora ha sido retractilado. y renombrada como la Ley de Reducción de la Inflación, finalmente puede ser promulgada. Hace una semana, se anunció un acuerdo sorpresa entre el líder demócrata del Senado, Chuck Schumer, y Joe Manchin, quien se opuso durante mucho tiempo, que incluía disposiciones sobre energía e impuestos junto con medidas populares de atención médica y medicamentos recetados. Ahora, el otro reticente del Senado desde hace mucho tiempo, Kyrsten Sinema, también firmó el proyecto de ley.
Como señaló mi colega Jonathan Chait la semana pasada, el acuerdo Schumer-Manchin incluía una disposición que Sinema siempre ha detestado: el fin de la laguna fiscal de los intereses devengados:
Esta medida, aunque no es especialmente grande (solo recaudaría $ 14 mil millones durante una década), eliminaría un esquema utilizado por un pequeño número de titanes de Wall Street que han maniobrado para convertir su trabajo como asesores de inversiones en ganancias de capital, que se grava a una tasa tasa inferior a la renta del trabajo.
La disposición es tan grosera que casi nadie la defiende abiertamente.
Sinema (y, en realidad, Schumer) parece haber calculado que la repugnancia de los liberales por el precio que exigía por su apoyo sería más que compensada por la alegría de no haber matado todo el asunto. Entonces, los demócratas del Senado aceptaron su demanda (también agregaron algo de dinero adicional para la sequía, al tiempo que compensaron el costo de las concesiones a Sinema a través de un impuesto especial sobre la recompra de acciones). Eso significa que en el papel, al menos, la Ley de Reducción de la Inflación tiene los 50 votos que necesitará (junto con el desempate de Kamala Harris) para salir finalmente de la cámara alta.
Sin embargo, quedan tres desafíos antes de que Biden pueda firmar esta legislación, cuyas perspectivas han tenido un efecto tan importante en la moral demócrata en este año de elecciones de mitad de período.
Primero, el parlamentario del Senado tiene que firmar el proyecto de ley como compatible con la Regla de Byrd que rige la pertinencia en la legislación presupuestaria (que básicamente está diseñada para evitar que los legisladores eludan el obstruccionismo del Senado al introducir cambios de política que tienen poco o nada que ver con el gasto). o ingresos). Existe cierta preocupación de que el parlamentario pueda anular las disposiciones sobre precios de medicamentos recetados, sin duda las partes más populares de la legislación. Pero los demócratas son optimistas acerca de modificar las disposiciones para mantenerlas en conformidad con Byrd si surgen problemas.
En segundo lugar, el proyecto de ley, como toda legislación presupuestaria, deberá someterse a un “voto-a-rama”, un breve período de oportunidades ilimitadas para enmiendas. Los republicanos del Senado aprovecharán esta oportunidad para forzar votaciones sobre todo tipo de asuntos políticamente delicados, en particular la llamada “crisis fronteriza”. Y desde el otro lado del pasillo, Bernie Sanders ofrecerá enmiendas para volver a agregar muchos de los elementos originales de BBB que se eliminaron para mantener las conversaciones con Manchin y Sinema (aunque Sanders ha dejado en claro que votará por el producto final incluso si todas sus enmiendas fallan).
Y tercero, el proyecto de ley debe aprobarse en la Cámara, donde un grupo de demócratas moderados de estados con altos impuestos ha estado exigiendo la restauración de la capacidad de deducir completamente los impuestos estatales y locales (SALT) en las declaraciones de impuestos federales. Ha habido una ablandamiento percibido del sentimiento “No SALT, No Deal” en la Cámara, pero Nancy Pelosi tendrá que hacer su magia habitual para obtener la mayoría.
Ninguno de estos obstáculos debe descartarse, pero digamos que las probabilidades de éxito demócrata en un proyecto de ley de reconciliación significativo son mucho más altas que hace dos semanas. Que Manchin y Sinema finalmente se hayan puesto el arnés del partido es una muy buena señal para el asediado Partido Demócrata.
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