Casi las tres cuartas partes de los suizos aprobaron el domingo 15 de mayo en referéndum la financiación de la agencia fronteriza europea Frontex, y validaron en aproximadamente un 60% la obligación contraída con los servicios de streaming de invertir en el audiovisual suizo, a través de LexNetflix.
Frontex
Por una vez, los suizos han dado un paso hacia la Unión Europea, al aprobar el 71,48% de la financiación para la reforma de la controvertida agencia Frontex. Un no habría debilitado aún más los lazos entre Suiza y la Unión Europea (UE), que se han tensado desde que Berna decidió repentinamente, en mayo de 2021, poner fin a años de discusiones para un acuerdo institucional con este bloque de estados.
“La votación suiza de hoy reafirma la importancia que los suizos otorgan tanto al papel de Frontex como a los beneficios de la libre circulación y la gestión de fronteras. Schengen sigue siendo nuestra joya de la corona”reaccionó en Twitter la vicepresidenta de la Comisión Europea, Margaritis Schinas.
La diputada suiza de Centro, Marie-France Roth Pasquier, europeísta convencida, aseguró sin embargo que el sí de los suizos a Frontex no significa que los suizos hayan «cambió de opinión sobre la Unión Europea». Pero “Cuando hablamos de seguridad, logramos tener una mayoría de ciudadanos en Suiza que apoyan esta seguridad”dijo en la televisión nacional RTS.
La reforma de Frontex tiene como objetivo dotarla de un cuerpo europeo permanente de 10 000 guardias de fronteras y costas para 2027. Actualmente, la agencia cuenta con más de 1 500 agentes de varios Estados miembros, y es acusada regularmente, en particular por organizaciones no gubernamentales, de prácticas de devolución ilegal de inmigrantes, y su jefe francés, Fabrice Leggeri, dimitió a finales de abril tras una investigación de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude.
Se espera que Suiza proporcione más personal (alrededor de 40 puestos como máximo, frente a los seis actuales) y aumente su contribución financiera anual a 61 millones de francos suizos (58 millones de euros) de 24 millones en 2021. Pero un comité que reúne a varias ONG que ayudan los inmigrantes y los partidos ambientalistas y de izquierda habían lanzado un referéndum contra el proyecto del gobierno y el Parlamento.
Sin embargo, el gobierno había advertido a la población que, en caso de negativa, la cooperación de la Confederación con los estados de Schengen y Dublín corría el riesgo de terminar automáticamente. Asimismo, los partidos de derecha habían dado su apoyo a la participación suiza en el desarrollo de Frontex, incluida la Unión Democrática de centro en el campo de la extrema derecha, que en principio está en contra de la firma de cualquier acuerdo entre Suiza y los Estados Unidos. UE.
Los círculos ambientalistas y de izquierda habían lanzado el referéndum. “El sí a la mayor contribución a #Frontex es una oportunidad perdida para un proyecto humanitario más adecuado. Una cosa está clara: Frontex debe reformarse. Las #retrocesos sistemáticos e ilegales en las fronteras exteriores de la UE deben terminar”comentó el Partido Socialista Suizo, en Twitter.
netflix
La normativa audiovisual, conocida como «LexNetflix», también pasó la rampa, al 58,42%. La nueva normativa audiovisual, denominada «Lex Netflix», obligará a las plataformas de streaming a invertir el 4% de su facturación en Suiza en creación nacional, participando en producciones o pagando un impuesto que servirá para apoyar el cine.
Desde 2007, los canales de televisión nacionales ya deben invertir el 4% de su facturación en la creación cinematográfica suiza. Esta obligación se aplicará a los canales extranjeros que emiten anuncios publicitarios específicos de Suiza, como TF1 y M6.
La creación cinematográfica -que se ha beneficiado en los últimos años de una financiación anual media de 105 millones de francos (101 millones de euros)- debería obtener 18 millones de francos adicionales al año gracias a la reforma, según la Oficina Federal de Cultura. Las plataformas de streaming también tendrán que ofrecer un 30% de contenido europeo, como ya ocurre en la UE.
Para los defensores de la reforma, rodar más películas en Suiza beneficiará a la economía local, al tiempo que fortalecerá la competitividad de la producción cinematográfica nacional frente a los países europeos que ya aplican la obligación de invertir.
El bando contrario había esgrimido la amenaza de un aumento en el precio de las suscripciones, y argumentado que la cuota de películas europeas penalizaría las producciones de otros lugares y sería un precedente peligroso para los servicios de música en streaming.
«Al alinearse con las prácticas de los países vecinos, Suiza mejora su competitividad en el mercado europeo y garantiza la igualdad de oportunidades en la escena internacional»dio la bienvenida a la Asociación Romande de producción audiovisual, que reúne a más de un centenar de productores de la Suiza francófona.
donaciones de organos
Los suizos también aceptaron al 60,20% la propuesta de aumentar la donación de órganos gracias a la transición al modelo de consentimiento presunto, como en Francia, un principio denunciado por algunos que evocan un problema ético. Hasta ahora, una persona que deseaba donar sus órganos tenía que dar su consentimiento durante su vida. A partir de ahora, quienes no deseen donar sus órganos deberán indicarlo de forma explícita.
En los últimos cinco años, alrededor de 450 personas por año en promedio han recibido en Suiza, que tiene más de 8,6 millones de habitantes, uno o más órganos extraídos de personas fallecidas. Pero a finales de 2021 había más de 1.400 personas en lista de espera. El año pasado, 72 personas murieron mientras esperaban una donación, según la fundación nacional Swisstransplant.
Actualmente, sucede a menudo que no se conoce la voluntad del interesado. Por lo tanto, corresponde a los familiares decidir. En la mayoría de los casos, se oponen a la donación de órganos, según las autoridades. La tasa de rechazo de más del 60 % observada durante las entrevistas con familiares es una de las más altas de Europa, aunque las encuestas muestran que el 80 % de la población suiza está a favor de la donación de órganos, explica la fundación Swisstransplant.
Según las autoridades suizas, la mayoría de los países europeos, en particular Francia, Italia, Austria y España, aplican el modelo de consentimiento presunto y registran, de media, un porcentaje de donaciones superior al de Suiza.