De repente, las asociaciones empresariales ya no tienen prisa por introducir el impuesto mínimo de la OCDE. El Consejo Federal tiene demanda y el PS se siente justificado.
¿Cuándo introducirá Suiza el impuesto mínimo de la OCDE? El Consejo Federal decidirá en las próximas semanas, afirma la ministra de Finanzas, Karin Keller-Sutter.
La organización económica Economiesuisse ya no quiere introducir el impuesto mínimo de la OCDE en 2024. Exige que la reforma se posponga al menos un año y no se aplique hasta 2025 como muy pronto. Esta posición también la comparte la influyente Comisión Económica del Consejo de los Estados, que recientemente fue informada sobre el estado de los trabajos de implementación.
El trasfondo de las solicitudes de aplazamiento son los retrasos internacionales. Muchos países no implementan el impuesto mínimo de la OCDE o lo implementan más tarde. Si Suiza, este eterno chico modelo, introduce el impuesto mínimo como estaba previsto en enero de 2024, se quedará atrás y perderá su ventaja competitiva.
La situación parece complicada, pero no lo es. En principio, el objetivo es evitar que Suiza abandone su política de impuestos bajos antes de lo necesario. Porque la idea detrás del impuesto mínimo de la OCDE es la nivelación de impuestos. Para combatir la competencia fiscal internacional con tipos impositivos bajos, 140 países introducirán un impuesto mínimo uniforme para las empresas activas a nivel mundial. Si la carga fiscal de las corporaciones globales en sus sedes es inferior al impuesto mínimo global del 15 por ciento, los países objetivo tienen derecho a imponer ellos mismos la diferencia como impuesto.
Suiza, que tiene una base impositiva atractiva, se había resistido durante mucho tiempo a ese modelo fiscal. Primero cedió ante la presión y luego impulsó una propuesta a un ritmo atractivo que permitiría una tributación mínima a partir del 1 de enero de 2024. El 18 de junio, el electorado aprobó claramente la propuesta con un 78,5 por ciento.
Las principales razones:
- El impuesto mínimo aporta más dinero al erario público.
- El impuesto mínimo global para las grandes empresas llegará de todos modos.
- Es apremiante. Si Suiza no implementa el impuesto a tiempo antes de enero de 2024, otros países pueden cobrar a las unidades del grupo suizo radicadas allí la diferencia entre la tasa impositiva suiza más baja sobre las ganancias y el impuesto mínimo del 15 por ciento. Por eso el dinero sale de Suiza.
Pero ahora resulta evidente que varios países grandes como EE.UU., China, India, Brasil y Arabia Saudita no están dando ningún paso para implementar la reforma. Otros países, como Singapur, los Emiratos Árabes Unidos y Hong Kong, no estarán listos hasta 2025 como muy pronto. Esto deja una liga relativamente pequeña de gente valiente que quiere introducir impuestos mínimos para 2024 según lo acordado: los estados de la UE, Gran Bretaña, Australia, Japón, Corea del Sur y Canadá.
¿Qué hace entonces Suiza? ¿Aplazar, como exigen ahora las asociaciones empresariales? ¿O respetar el calendario anunciado antes de la votación? Cuando se le preguntó sobre esto al margen de una conferencia de prensa sobre un acuerdo de transporte transfronterizo con Italia, la ministra de Finanzas, Karin Keller-Sutter, se mostró callada el viernes. La fecha de introducción será determinada en las próximas semanas por el Consejo Federal, afirmó. Sin embargo, el comportamiento de Estados Unidos no será el factor decisivo.
El SP, que fue el único partido que hizo campaña contra la introducción del impuesto mínimo (porque no iba lo suficientemente lejos), triunfó: el copresidente del SP, Cédric Wermuth, escribió enojado en el servicio de mensajes cortos. El lobby corporativo impulsó a un ritmo rápido una implementación descuidada de la reforma de la OCDE. No habría tiempo para una reforma seria. Se mintió a la gente. Pocas veces se te ha demostrado que tienes razón tan rápido”.
Sin embargo, Wermuth sólo tiene razón a medias. De hecho, hubo presión para implementar la reforma fiscal, pero el Departamento Federal de Finanzas (FDF) siempre dejó claro que podría haber retrasos. El FDF escribió literalmente: “Una suposición garantizaría que Suiza podría introducir el impuesto mínimo el 1 de enero de 2024 si fuera necesario para asegurar los ingresos fiscales en Suiza”.
La pregunta que queda ahora es: ¿Está el Consejo Federal ganando tiempo todo lo que puede o está siguiendo el ejemplo de los países de la UE que quieren implementarlo en 2024? El Bundestag alemán decidirá la fecha de aplicación a mediados de diciembre. Se espera que el Consejo Federal Suizo haga lo mismo a finales de año.