EXPLICADO – «Heat Turnaround» alemán: qué esperar de los propietarios y sus calefactores

Lo que ha sido objeto de un acalorado debate durante semanas es ahora una propuesta oficial del gobierno alemán del semáforo: el miércoles, el gabinete rojo-verde-amarillo del canciller Olaf Scholz Aprobado proyecto de reforma a la Ley de Energía de los Edificios (GEG). Su objetivo es ayudar a la protección del clima en el sector de la construcción a lograr un gran avance. Fue elaborado por el ministro de Economía Verde, Robert Habeck, y la ministra socialdemócrata de Construcción, Klara Geywitz, quienes también lo presentaron conjuntamente a los medios de comunicación. El borrador está flanqueado por un nuevo «concepto de financiación para calefacción renovable», que pretende amortiguar financieramente la deseada «transición de calefacción».

Con la modificación de la GEG, el gobierno quiere consagrar por ley el cambio a energías renovables para la calefacción de edificios y para la preparación de agua caliente. Ella justifica esto principalmente con la protección del clima: actualmente, más del 80 por ciento de la demanda de calor en Alemania está cubierta por la quema de combustibles fósiles, especialmente gas natural, con una gran cantidad de CO₂ surge Además, el «semáforo» quiere reducir la dependencia de las importaciones de energía fósil.

En principio, por lo tanto, a partir del 1 de enero de 2024, cada sistema de calefacción recién instalado debe funcionar con al menos un 65 por ciento de energía renovable. Se ven afectados tanto edificios nuevos como existentes, edificios residenciales y no residenciales. Varias opciones son posibles para cumplir con este requisito, y también hay períodos transitorios y excepciones.

No. No hay obligación de reposición inmediata en los edificios existentes. Cualquier calentador que funcione correctamente puede seguir funcionando y también puede repararse. El final definitivo no es hasta finales de 2044: Después del 31 de diciembre de 2044, ninguna caldera podrá funcionar con combustibles fósiles.

No obstante, a partir del 1 de enero de 2024 no se podrá instalar calefacción de gasóleo puro o gas en edificios nuevos.

Básicamente, como antes, se aplica la obligación de que un sistema de calefacción se reemplace treinta años después de su puesta en funcionamiento (con excepciones y períodos transitorios). Si un sistema de calefacción de gas natural o gasóleo existente se avería hasta el punto de que ya no se puede reparar (fallo de calefacción), se aplican períodos de transición: si el sistema se convierte a un sistema que cumple con el requisito de energías renovables antes mencionado dentro de los tres años posteriores al el antiguo sistema de calefacción falla, mientras tanto se puede instalar una calefacción fósil.

El propietario puede, por ejemplo, instalar un sistema de calefacción de gas usado como una solución rápida en caso de accidente, o alquilar un sistema y solo instalar una bomba de calor más tarde. Si es previsible una conexión a una red de calefacción urbana, el período transitorio es de hasta diez años. Hay otros períodos de transición para edificios de apartamentos con calefacción por suelo radiante de gas y estufas individuales.

Quedan excluidos de la obligación de reposición en caso de avería los propietarios que hayan cumplido 80 años y vivan en un edificio de hasta seis viviendas. Una regulación general de dificultades económicas también permite excepciones a la obligación si las inversiones necesarias son desproporcionadas con respecto a los ingresos o el valor del edificio.

No. Geywitz y Habeck afirmaron que las especificaciones están abiertas a todas las tecnologías. De hecho, sin embargo, hay dos opciones en primer plano: la conexión a una red de calefacción urbana o la instalación de una bomba de calor.

Una bomba de calor eléctrica utiliza el calor ambiental del suelo, el aire o las aguas residuales para calentar. Por lo tanto, cumple con el requisito de las energías renovables, incluso si la electricidad utilizada actualmente solo se genera a partir de energías renovables en un promedio de poco menos de la mitad en Alemania.

En las redes de calefacción (de distrito), se pueden utilizar fuentes de energía renovables y calor residual, por ejemplo, de empresas industriales o centros de datos. Para 2030, las redes de calefacción deberían tener al menos un 50 por ciento de calor procedente de energías renovables o calor residual. Deben ser completamente neutrales en gases de efecto invernadero para 2045. Por lo tanto, cuando se conecta a una red de calefacción existente, se considera que se cumple el requisito de energía renovable, incluso si la proporción de energía renovable es aún menor en la actualidad. Tal conexión es una opción, especialmente en áreas urbanas.

También hay otras opciones, pero estas están vinculadas a condiciones. Se enumeran calefacción eléctrica directa, calefacción híbrida (bomba de calor más calefacción fósil como complemento en los días de mucho frío) o energía solar térmica. Según el borrador, se aceptarán calentadores que puedan funcionar tanto con gas natural como con hidrógeno si el operador de la red de gas local ha elaborado un plan vinculante para convertir la red a hidrógeno. Estos calentadores también deben funcionar con al menos un 50 % de biometano, hidrógeno u otros gases verdes para 2030 y con al menos un 65 % de hidrógeno a partir de 2035. Además del hidrógeno verde (producido con electricidad verde), también debería aceptarse el hidrógeno azul, aunque el CO₂ se acumula, pero se separa y almacena.

Los sistemas de calefacción de biomasa que queman madera o pellets, por ejemplo, solo deben utilizarse como una opción en edificios existentes donde otras soluciones no son sensatas o factibles, por ejemplo, por razones de protección de monumentos.

Hay diferentes estimaciones en el proyecto de ley y por organismos externos. Todos deben tratarse con cautela, ya que son inversiones a largo plazo cuyo balance de costo-beneficio depende de muchos supuestos sobre desarrollos futuros (precios de electricidad, gas, bombas de calor y CO₂) así como la vida útil de los sistemas de calefacción y el aislamiento térmico de las viviendas.

Es indiscutible que la compra e instalación de una bomba de calor suele costar mucho más que la instalación de un sistema de calefacción de gas. Sin embargo, a largo plazo, el funcionamiento de un sistema de calefacción de gas puede resultar más caro que el de una bomba de calor: es probable que la inclusión prevista del sector de la construcción en el sistema de comercio de derechos de emisión de la UE dé lugar a emisiones de CO₂-El precio, que se suma a los costes energéticos para calefacción de gas o gasóleo, aumentará considerablemente en el futuro.

Los nuevos requisitos se combinan con un nuevo concepto de financiación. Todos los ciudadanos con propiedad residencial ocupada por sus propietarios, así como los pequeños propietarios privados (hasta seis unidades residenciales, una de las cuales está ocupada por ellos) tienen derecho a un subsidio del 30 por ciento como subsidio básico al cambiar un viejo fósil por un nuevo clima. -sistema de calefacción amigable – independientemente de su situación financiera.

Además, existe un «bono climático I» de un 20 por ciento adicional para los ciudadanos que están exentos de la obligación de cambiar (por tener más de 80 años o estar en una situación de dificultad, por ejemplo), pero aún intercambian. Se puede otorgar un “bono climático II” del 10 por ciento a quienes estén obligados a reemplazar pero cumplan con los requisitos legales antes de la fecha límite o instalen un sistema de calefacción con una mayor proporción de energías renovables. Además de estas subvenciones, todavía es posible la financiación adicional a través de préstamos. Como alternativa a las subvenciones, se mantiene la posibilidad de amortización fiscal.

La financiación no se financiará con el presupuesto actual, sino con el fondo para el clima y la transformación existente.

Las críticas a la «transición de calor» continuaron incluso después de la publicación de la propuesta. La asociación líder de la industria inmobiliaria alemana ZIA, por ejemplo, declaró que apoyaba los objetivos centrales del borrador, pero el cronograma era claramente excesivo. Jens Spahn y Andreas Jung de la facción opositora CDU/CSU criticados, el “semáforo” avanza con la palanca y favorece a la bomba de calor por un lado. La apertura a la tecnología realmente no se da, ya que el gobierno está aumentando los requisitos para soluciones alternativas, desde hidrógeno hasta pellets de madera y redes de calefacción más allá de lo que se puede lograr.

Lo que es más sorprendente es que las críticas también provienen del FDP, uno de los tres partidos de gobierno. El ministro de Finanzas, Christian Lindner, quien también preside el FDP, declaró en una declaración protocolar que estaba de acuerdo con el borrador “sabiendo que los grupos parlamentarios en el Bundestag alemán están discutiendo este proyecto de ley intensamente en el proceso parlamentario y también harán otros cambios necesarios”.

En el comunicado y en Twitter, Lindner se refirió a las preocupaciones sobre el financiamiento y la viabilidad de las medidas. En este contexto, no se pueden descartar más cambios en el borrador, que ahora va al Bundestag y al Bundesrat, el organismo de los estados federales.

Puede ponerse en contacto con el corresponsal comercial de Berlín René Höltschi Gorjeo consecuencias.