El Consejo Federal teme las protestas de los agricultores. Por eso sigue insistiendo en la controvertida reducción del precio del gasóleo para los tractores. Esto viola la Ley de Subvenciones y contradice los objetivos climáticos del gobierno federal.
Los agricultores de toda Europa están saliendo a las calles. Pero hasta el momento no ha habido grandes protestas en Suiza. En este país, los agricultores siguen recibiendo diésel más barato.
Los agricultores alemanes paralizaron así a media república: el gobierno de Berlín quería cortar el suministro de diésel barato sin sustituirlo, lo que fue una de las principales razones de las protestas masivas de los agricultores. Esta semana, la resistencia en el país vecino del norte volvió a escalar: Los Verdes, que tienen a Cem Özdemir como ministro de Agricultura, tuvieron que cancelar el miércoles una reunión en Biberach, en el sur de Alemania. Una turba enfurecida de agricultores bloqueó las calles con tractores, arrojó estiércol e incluso atacó los coches de funcionarios del partido y de la policía.
Las protestas de los agricultores en Alemania se intensifican: el miércoles pasado, agricultores enojados impidieron un evento del Partido Verde con violentas protestas.
Los agricultores suizos también están descontentos. Pero, afortunadamente, estamos lejos de tales estallidos de violencia en este país. Probablemente esto también se deba al hecho de que los agricultores suizos reciben generosos pagos directos y siguen produciendo diésel más barato.
En diciembre pasado, el Consejo Federal amplió esta subvención sin que el público lo advirtiera. Los agricultores pueden seguir repostando gasolina a un precio aproximadamente 60 céntimos más barato que el resto de ciudadanos del país. En total, esto equivale a unos 65 millones de francos al año, que los agricultores no tienen que entregar a las autoridades fiscales.
El subsidio viola la ley.
Es notable que los agricultores hayan podido salvar este privilegio, a pesar de que actualmente el gobierno federal entrega dos veces cada franco. Esto demuestra una vez más lo poderosos que son los agricultores del estado federal de Berna. Y es un ejemplo de libro de texto de cómo una vez que se han decidido los subsidios, es casi imposible deshacerse de ellos.
El “NZZ am Sonntag” dispone de documentos internos de la Secretaría de Estado de Economía (Seco). Muestran: En realidad, a la administración se le encomendó abolir el controvertido subsidio o reestructurarlo “de acuerdo con la política climática”. Pero finalmente el ministro de Agricultura, Guy Parmelin, enterró el proyecto. Todo el Consejo Federal hizo lo mismo a principios de diciembre, a pesar de que el descuento del diésel ha sido muy controvertido durante años.
La Oficina Federal de Auditoría (SFAO) criticó duramente el sistema en 2018. Los inspectores se quejaron de que el subsidio a través de la bomba estaba “obsoleto” y que el reglamento contradecía los requisitos legales. «La medida de reembolso contradice la ley de subvenciones», afirmó la SFAO. En realidad, esto prohíbe el apoyo en forma de exenciones fiscales. El gobierno federal apoya a los agricultores con pagos directos; según la EFK, es difícil entender por qué también se necesita el instrumento del diésel más barato. Los interventores financieros también criticaron hace seis años que era cuestionable en términos de política climática descontar los combustibles fósiles.
Sonó exactamente igual en la primavera de 2022. En ese momento, Seco presentó a los agricultores y otras partes interesadas un proyecto de reforma del controvertido instrumento. En la presentación realizada entonces, el gobierno federal destacó que Suiza estaba obligada a reducir los subsidios a los combustibles fósiles. Esto afecta especialmente a la devolución del impuesto sobre los hidrocarburos para la agricultura.
En otoño de 2023, el consejero federal Guy Parmelin redactará un documento de debate para todo el Consejo Federal. El Ministro de Agricultura también subraya que Suiza está obligada a poner fin a las subvenciones a los combustibles perjudiciales para el clima. Suiza se ha comprometido a ello ante la OMC y actualmente se está negociando un nuevo acuerdo sobre el clima. Derogar la reducción está “fundamentalmente en línea con la política climática y el objetivo neto cero de Suiza para 2050”, continuó Parmelin.
El Consejo Federal con visión de futuro
Sin embargo, en el mismo periódico pidió a todo el Consejo Federal que enterrara la reforma. Presta especial atención a las carteras de los agricultores. La cancelación sería un “desafío económico”, según el Ministro de Agricultura, y aumentaría la presión estructural sobre la agricultura. ¿Temía el gobierno estatal las protestas de los agricultores como las del país vecino del norte?
La decisión no tiene nada que ver directamente con la situación en Alemania, escribe el departamento de Parmelin a una pregunta de este periódico. En el momento de la decisión, a principios de diciembre, no se habían producido grandes manifestaciones. «Sin embargo, el Consejo Federal se anticipó con previsión a la situación interior y exterior». Derogar el subsidio habría sido “grave” desde el punto de vista económico, como lo demostraron las protestas en el extranjero.
Y luego el departamento de Parmelin practica un excelente trabajo retórico. El descuento del diésel no es en absoluto una subvención, sino más bien la devolución de un impuesto (ver recuadro). Cuando se trata de política climática, de repente la gente ya no ve ningún problema en las oficinas. Un estudio encargado por el gobierno federal demostró que la abolición difícilmente lograría algo. Porque actualmente apenas existen alternativas respetuosas con el clima: «Aún no hay tractores eléctricos ni cosechadoras comercializables». Por lo tanto, la abolición habría encarecido la producción de los agricultores, pero el CO2-Las emisiones agrícolas apenas se han reducido.
Con este argumento, el Consejo Federal enfureció a la liberal verde Kathrin Bertschy: “Si se abarata el diésel para los agricultores de todo el mundo, no hay presión para llevar al mercado innovaciones respetuosas con el clima”, afirma. De hecho, Suiza no es un caso aislado. Muchos países de la UE abaratan el combustible para sus máquinas para sus agricultores. «Por fin debemos dejar de subvencionar la destrucción del medio ambiente», exige Bertschy. Si hoy no hubiera soluciones comercializables, entonces el Consejo Federal debería haber decidido al menos una vía de reducción o una fecha de caducidad, afirmó el Consejero Nacional.
El miembro del Partido Verde, Michael Töngi, ha planteado varias veces en el Parlamento preguntas críticas sobre el abaratamiento del diésel. “Entiendo que no se puede simplemente recortar 65 millones de francos a los agricultores”, subraya Töngi. Pero abaratar los combustibles fósiles ya no es tiempo. «Deberíamos invertir estos millones en la reestructuración ecológica de la agricultura». El status quo no es un modelo para el futuro.
La Asociación Suiza de Agricultores puede volver a estar satisfecha. «Habría sido un error fundamental imponer cargas adicionales a los agricultores», afirma su director, Martin Rufer. «No podemos permitir que el Estado aumente más los impuestos». La inflación y el aumento de los precios de la energía ya han cargado a los agricultores suizos con mil millones de francos. Respecto a Alemania, destaca que la industria también está en su límite y ya no puede tolerar cargas adicionales.
¿Será eso suficiente para evitar que las protestas de los agricultores se desborden? En casi toda Suiza se anuncian acontecimientos de granjeros enojados para las próximas semanas. La movilización se lleva a cabo a través de Internet o a través de grupos de Whatsapp; hay muchos rumores en la base agrícola. El viernes por la tarde el movimiento también llegó al cantón de Berna. Como escribe el Berner Zeitung, alrededor de un centenar de agricultores enojados estacionaron sus tractores con las luces de emergencia encendidas en los puentes o al borde de la carretera; las máquinas pesadas, por supuesto, funcionaban con diésel exento de impuestos.
#Agricultores Convocatoria del “Día del Puente”.
Desgaste en muchos países europeos. #Agricultores su descontento en las calles. También se están llevando a cabo acciones en Suiza. El movimiento «Agricultores para ti» pide una campaña «en toda Suiza»#DíadelPuente» en.https://t.co/CLaydVh4Cf
– Bauer suizo (@SchweizerBauer) 15 de febrero de 2024
Gasóleo barato: una bendición millonaria también para las estaciones de esquí
Los agricultores no son los únicos a quienes se les permite comprar combustible exento de impuestos o a precios reducidos. Con 65 millones de francos, son el grupo que más se beneficia del sistema y que recupera la mayor cantidad de dinero. Lo que el público en general apenas sabe es que los forestales también pueden repostar sus sierras y máquinas a un precio reducido. La industria forestal recibe un reembolso de poco más de 3 millones de francos al año. También se benefician los operadores de canteras naturales y los pescadores profesionales. Sin embargo, las cantidades reembolsadas son bastante pequeñas porque se trata de industrias muy pequeñas. Contra la voluntad del Consejo Federal, el Parlamento también aceptó en 2017 máquinas quitanieves. Estos consumidores de diésel realmente obtienen un descuento: según un estudio encargado por el gobierno federal, cada año regresan a las estaciones de esquí alrededor de 9 millones de francos en concepto de impuestos sobre el combustible. La idea detrás de los beneficios es la siguiente: Las tarifas del combustible se incrementan principalmente para financiar la construcción de autopistas y carreteras nacionales. Los vehículos o aparatos de los sectores aliviados consumen mucho combustible, pero rara vez se utilizan en la vía pública. Por eso no deberían tener que pagar por ello. El transporte público es un caso especial: los autobuses de empresas de transporte autorizadas también se han beneficiado del combustible libre de impuestos. El gobierno federal quiere ahora abolir este privilegio. Con la revisión del CO2-Ley, las empresas de transporte público ya no deberían recibir un trato preferencial. El gobierno federal quiere, entre otras cosas, promover el cambio a vehículos eléctricos respetuosos con el clima.
Un artículo del «NZZ el domingo»