El jueves, la ministra de Finanzas, Karin Keller-Sutter, y su colega británico Jeremy Hunt firmarán un nuevo tipo de acuerdo de servicios financieros. Los dos países están abriendo sus mercados a los seguros y la banca sin armonizar las regulaciones nacionales.
Vista del distrito financiero de Londres desde la orilla sur del Támesis: Con el nuevo acuerdo financiero, los bancos y compañías de seguros suizos también deberían poder penetrar en el mercado británico.
El Brexit no ha demostrado ser exactamente una historia de éxito para Gran Bretaña. Sin embargo, el equilibrio es diferente en lo que respecta a la política comercial, que Gran Bretaña ha podido aplicar independientemente de Bruselas desde 2021. El acuerdo con Estados Unidos prometido en la campaña del referéndum sobre el Brexit está muy lejos, y las negociaciones sobre el esperado acuerdo con la India también están resultando difíciles. Para eso está Londres con eso. Unirse al acuerdo comercial transpacífico CPTPP fue un golpe de estado – incluso si, según los propios cálculos del gobierno, esto sólo aumentará la producción económica británica en un 0,08 por ciento durante la próxima década.
Una contrapropuesta a la UE
El gobierno de Rishi Sunak quiere marcar otro hito el jueves. Se espera que el ministro de Finanzas, Jeremy Hunt, visite Berna, donde se espera que firme un nuevo acuerdo de servicios financieros con su homóloga Karin Keller-Sutter. Los círculos negociadores confirmaron al NZZ que se había llegado a un acuerdo. En el acuerdo, Gran Bretaña y Suiza quieren conceder a sus bancos y compañías de seguros acceso mutuo al mercado. Ambas partes sólo quieren comentar el contenido exacto cuando se firme el contrato. Sin embargo, se sabe que la apertura del mercado no afecte al comercio minorista de pequeños clientes, sino sólo a las empresas de gran volumen.
El contrato comercial se llama en lenguaje técnico. Acuerdo sobre el Reconocimiento Mutuo de Evaluaciones de la Conformidad (MRA) y no sólo es significativo porque los dos centros financieros europeos más importantes fuera de la UE se están acercando. Más bien, también es un intento de adoptar un nuevo enfoque de la cooperación internacional en cuestiones regulatorias. De esta manera, los dos países están abriendo su mercado a los proveedores de servicios financieros, aunque no están armonizando sus regulaciones y marcos de supervisión nacionales, sino que simplemente se reconocen mutuamente como equivalentes.
De este modo, Berna y Londres también crean una alternativa a la UE. Su mercado interior se basa en una ley europea unificada. Sólo si la Comisión de la UE considera que el marco de supervisión de un tercer país es equivalente al de la UE, los actores de este país recibirán un acceso simplificado a los mercados de la UE a través de una decisión unilateral de equivalencia. Bruselas ya no concede equivalencia bursátil ni a Suiza ni a Gran Bretaña por motivos políticos.
En principio, Berna y Londres planearon desde el principio reconocer mutuamente las normas y reglamentos respectivos en los ámbitos de la banca, los seguros, la gestión de activos y la infraestructura del mercado de capitales. Sin embargo, las negociaciones, que originalmente debían concluir en 2022, se prolongaron.
Las industrias afectadas de ambos lados presionaban para obtener garantías de que los competidores del otro país no obtendrían ninguna ventaja competitiva gracias a una regulación nacional más laxa. Por eso los negociadores tuvieron que comparar los efectos de las regulaciones nacionales hasta el último detalle. Lo que contribuyó al retraso fue que se trataba de un nuevo tipo de acuerdo tanto para Londres como para Berna. A diferencia de los acuerdos fiscales o los contratos comerciales clásicos, no existían modelos, por lo que el texto tuvo que ser renegociado desde cero.
Los británicos ven los acuerdos como modelo
En general, el mercado británico es aproximadamente seis veces mayor que el suizo, por lo que los proveedores de servicios financieros suizos probablemente se beneficiarán desproporcionadamente. Pero si bien las compañías de seguros ya tienen un acceso relativamente bueno al mercado británico, el mercado de seguros suizo está ahora cerrado a la competencia británica. Por este motivo, la compañía de seguros suiza también tenía reservas sobre el contrato. Para los bancos, por el contrario, será un gran alivio poder atender en el futuro a grandes clientes en Gran Bretaña sin necesidad de tener una sucursal allí y sin autorizaciones adicionales.
Desde una perspectiva británica, el tratado es importante más allá de Suiza. A Londres le gustaría concluir acuerdos con otros países en el sector de los mercados financieros o incluso en otras áreas que se basen en el reconocimiento mutuo de las regulaciones y marcos de supervisión nacionales. En este sentido, el acuerdo con Berna también es un modelo importante para el gobierno británico en sus ambiciones más amplias de Brexit.
Chris Hayward, el jefe de políticas de la Corporación de la Ciudad de Londres, la organización del lobby y el autogobierno del distrito financiero de Londres, expresó su esperanza al NZZ a principios de año El contrato con Suiza podría allanar el camino para acuerdos de servicios financieros con otros países. El centro financiero y los proveedores de servicios asociados representaron el 12,5 por ciento de la producción económica en 2021 y son importantes exportadores. Sin embargo, hasta ahora el sector ha desempeñado poco papel en los acuerdos de libre comercio clásicos. Los servicios también están excluidos del acuerdo de libre comercio Brexit entre Londres y Bruselas.
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30 de enero de 2024, 18:30 horas, vestíbulo NZZ, Zúrich
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