El Jefe de Gobierno húngaro ha dicho durante mucho tiempo que no tiene nada en contra de la pertenencia de Suecia a la alianza de defensa. Sin embargo, sigue negándose a dar el consentimiento. ¿Qué quiere exactamente Orban?
Cuando se trata de la expansión de la OTAN, Erdogan (izquierda) y Orban llegan a un acuerdo, como se ve aquí en una reunión en Ankara en marzo pasado.
El primer ministro húngaro, Viktor Orban, ha subrayado varias veces en los últimos meses que su país no será el último miembro de la OTAN en aceptar la solicitud de ingreso de Suecia. Ahora todo indica que así será: después de la votación del parlamento en Ankara el martes por la tarde, sólo falta la firma del presidente Recep Tayyip Erdogan para la ratificación formal por parte de Turquía. Esto significa que sólo Hungría impide la ampliación de la alianza de defensa, que debe realizarse por unanimidad.
No es ningún secreto que Hungría y Turquía están coordinando esta cuestión. Retrasaron la admisión de Finlandia durante meses hasta que los parlamentos de los dos países ratificaron la adhesión casi simultáneamente la primavera pasada, aunque la votación en Budapest tuvo lugar unos días antes.
Suecia no ve motivos para negociar
En consecuencia, el sí de Turquía a Suecia también ha impulsado el proceso en Hungría. Orban anunció el martes que había invitado a su homólogo sueco, Ulf Kristersson, a Budapest para “negociar” la adhesión.
Hoy envié una carta de invitación al Primer Ministro Ulf Kristersson @SuecoPM para una visita a Hungría para negociar la adhesión de Suecia a la OTAN.
— Orbán Viktor (@PM_ViktorOrban) 23 de enero de 2024
Sin embargo, el jefe de Gobierno reveló que le interesan las tácticas políticas y no los contenidos. La cuestión de la adhesión se viene planteando desde hace un año y medio y, por supuesto, durante este tiempo se han producido debates. El ministro sueco de Asuntos Exteriores, Tobias Billström, también afirmó que querían continuar el diálogo. Pero en esta situación no ve ninguna razón para negociar. La palabra ni siquiera aparece en la carta de Orban. Estaba escrito en “buen tono”.
Pero la carta también contradice los argumentos anteriores de Orban. Siempre había subrayado que apoyaba la adhesión de Suecia a la OTAN. Sin embargo, en el Parlamento hay reservas debido a las críticas suecas a los déficits constitucionales y al “insulto a Hungría”. Pero las negociaciones a nivel de jefes de gobierno no pudieron cambiar esto. Es sólo un pretexto. El partido Fidesz de Orban tiene una abrumadora mayoría en el parlamento y aceptaría inmediatamente si se le ordenara hacerlo.
Con la ratificación de Turquía, la presión sobre Budapest está aumentando. El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo que contaba con que Hungría decidiera sobre la ratificación lo antes posible. En una conversación telefónica el miércoles, Orban le aseguró que su gobierno seguía apoyando la adhesión de Suecia. Se “seguirá instando” al Parlamento a que acepte esto lo antes posible.
De hecho, la propuesta correspondiente fue presentada hace mucho tiempo al poder legislativo y se prometió repetidamente una votación. Sin embargo, esto nunca se incluyó en la agenda, y no está en la agenda de la sesión de primavera que comienza en febrero.
No está claro qué quiere específicamente Orban
Cuando la OTAN inició oficialmente el proceso de admisión de los dos países nórdicos en su cumbre de Madrid en el verano de 2022, Turquía exigió concesiones que aceptaron Suecia y Finlandia. en un memorando obligado. Hungría, por el contrario, no impuso condiciones especiales, que Billström también destacó el martes. Esto hace que el proceso con Budapest sea más difícil: no está claro qué quiere específicamente Orban.
Por lo tanto, la OTAN se enfrenta al mismo problema al que se enfrenta la UE desde hace mucho tiempo: el jefe de gobierno húngaro está utilizando el principio de unanimidad para forzar concesiones irrelevantes a cambio de su aprobación. La respuesta más sencilla a la pregunta de por qué Orban está retrasando la adhesión de Suecia probablemente sea: porque puede. El jefe de Gobierno disfruta desde hace años del papel de rebelde. En materia de política interior, espera ganar puntos gracias a la importancia desproporcionada que se le da a la pequeña Hungría. En materia de política exterior, sin embargo, desde la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania está aislado y difícilmente podrá causar más daños.
Debido a su actitud pro-Kremlin, la alianza con el importante aliado Polonia se derrumbó, y la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, que por lo demás era cercana a él, también está molesta por esto. Desde el cambio de poder en Eslovaquia, Orban cuenta allí con un nuevo aliado al frente del Gobierno, Robert Fico, pero su país tiene poco peso.
A cambio, la relación con el presidente ruso Vladimir Putin, con quien Orban se siente conectado ideológicamente y de quien también se ha hecho dependiente económicamente, permanece intacta. El hecho de que finalmente apoyara todas las sanciones contra el Kremlin, aunque al mismo tiempo las criticara, es menos notorio.
Orban sólo puede permitirse esta política porque, en última instancia, Hungría está firmemente anclada en la UE y la OTAN, que garantizan la prosperidad y la seguridad del país. Por lo tanto, el jefe de gobierno, estratégicamente inteligente, sabe que no debe excederse en las provocaciones. Se puede suponer que Budapest también ratificará pronto la adhesión de Suecia a la OTAN. Si de esto surge algo más, entonces la táctica realmente ha valido la pena.