El cada vez más autoritario Kais Saied ha prometido reformar el sistema político de Túnez. La renovación finalizará formalmente con las elecciones locales del 24 de diciembre. Pero es él mismo quien probablemente se beneficiará más.
Desde que asumió el cargo, el presidente tunecino Kais Saied ha concentrado cada vez más poder en sí mismo.
Mahmoud Mejri dice que recibe constantemente mensajes de texto de la autoridad electoral. El tunecino está molesto: “Medio electoral, listas de candidatos, algo cada día. No estoy interesado en nada de eso». Con un gesto despectivo, el hombre de unos cuarenta años señala los carteles de los candidatos al otro lado de una calle en las afueras de la capital, Túnez. No los conoce y ni siquiera quiere saber qué prometen. No puede explicar para qué se postulan.
“Para el parlamento”, interviene otro transeúnte. Pero no sabe exactamente cómo serán elegidos finalmente los candidatos en las elecciones locales para la segunda cámara y qué harán allí. Tampoco si votará el 24 de diciembre. No es un caso aislado: la elección suscita desinterés entre la mayoría de los tunecinos. Los pocos a quienes les importa les cuesta entender el proceso de votación.
En realidad, es complicado: en primer lugar, más de 2.000 representantes son elegidos directamente por la población para los llamados consejos locales. De ellos, 77 diputados llegan finalmente a la recién creada segunda cámara del parlamento a través de tres niveles de varios organismos regionales utilizando un sistema de lotería y rotación, así como elecciones indirectas.
A pesar de todo, las elecciones son significativas: prácticamente completan la reestructuración institucional del sistema político que el presidente Kais Saied inició tras llegar al poder el 25 de julio de 2021.
La oposición está en prisión.
Saied afirma que con la reestructuración de las instituciones políticas se fortalecerán las regiones del interior. Con la ayuda de la Segunda Cámara, las preocupaciones locales de la población deberían transmitirse mejor a las autoridades federadas. Debe aprobar el presupuesto estatal y los distintos planes de desarrollo nacionales y regionales y supervisar su ejecución.
Mahdi Elleuch, del grupo de expertos Legal Agenda, no cree que este objetivo se pueda alcanzar mediante las elecciones y los nuevos comités. “El objetivo declarado del presidente es resolver la crisis de la democracia representativa. Quiere ofrecer a toda la humanidad un modelo de nueva democracia que comience desde la base». Sin embargo, de facto, las nuevas asambleas no tendrían poder de decisión ni responsabilidades claras para implementar el objetivo especificado en la práctica, tanto más cuanto que el presidente gobierna autoritariamente y concentra el poder en sí mismo.
Inspirándose en los pensadores marxistas, la idea de la democracia de consejos y los comités vecinales informales que se formaron en Túnez en los primeros días después de la agitación tras la Primavera Árabe en 2011, el nuevo sistema bicameral pretende implementar finalmente uno de los más Las principales preocupaciones de los levantamientos de la época: la económica durante décadas y el fortalecimiento de las zonas interiores políticamente desatendidas en comparación con las ricas regiones costeras. «Eso es muy digno de elogio», dice Mahdi Elleuch. «Pero el problema reside en la implementación». La reivindicación democrática es pura fachada, pero no tiene nada que ver con el sistema actual.
Por el contrario, las próximas elecciones son parte de una serie de reformas autoritarias del presidente. Desde que Saied, elegido democráticamente hace cuatro años, declaró el estado de emergencia en el verano de 2021 y tomó todo el poder, ha ido disolviendo o sometiendo gradualmente a su influencia a la mayoría de las instituciones estatales y órganos de control.
Poco antes de las elecciones locales previstas para este año, el presidente disolvió rápidamente los consejos locales existentes. En lugar de las asambleas, que fueron elegidas democráticamente por primera vez hace cinco años, instaló jefes de administración designados centralmente. Oficialmente, esto es sólo temporal, pero no hay señales de que vayan a ser reemplazados en el corto plazo. Esto significa que la participación ciudadana a nivel local estipulada legalmente también está fuera de la mesa.
Importantes miembros del resto de la oposición están detenidos desde principios de año por acusaciones de golpe de estado, entre ellos toda la dirección del partido conservador islámico Nahda, pero también políticos del espectro de izquierda.
En una protesta celebrada en marzo de este año, los partidarios del partido Nahda exigieron la liberación de las figuras de la oposición encarceladas.
Las dificultades de pago están empeorando
En términos de política exterior, Kais Saied está cada vez más aislado. Primero, abrió la puerta a ataques racistas con historias de conspiración sobre inmigrantes. Cuando más y más personas subieron a barcos hacia Europa debido a la persecución en Túnez, inicialmente concluyó un acuerdo migratorio negociado agitadamente con la Unión Europea, sólo para que éste colapsara nuevamente unos meses después.
El acuerdo aún no está completamente descartado: como se supo el miércoles por la noche, la UE y Túnez acordaron un programa por valor de 150 millones de euros para estimular la economía tunecina.
Las dificultades de pago del país han empeorado notablemente. Siempre hay escasez de alimentos básicos, medicinas o gasolina y gas. El presidente rechaza categóricamente un préstamo del Fondo Monetario Internacional que ya ha sido negociado y que podría, al menos a corto plazo, amortiguar los problemas económicos.
Después de que la participación electoral en las elecciones parlamentarias del año pasado alcanzara un mínimo histórico de alrededor del 11 por ciento, los observadores suponen que casi nadie votará en las próximas elecciones. No se lleva a cabo ninguna campaña electoral pública, aparte de los SMS, los anuncios de la autoridad electoral y algunos pequeños carteles. Los medios de comunicación apenas informan sobre el tema. La gran pregunta, sin embargo, es si quienes están en el poder lograrán aumentar el interés y la confianza en las elecciones el próximo año. Porque entonces volverán a haber elecciones presidenciales.