La OTAN está volviendo a sus raíces como baluarte contra un Kremlin expansivo. Pero, ¿puede Ucrania también ser parte de este baluarte? El presidente Zelensky quería ser invitado de inmediato. Pero eso no sucederá, los aliados lo desaniman nuevamente en Vilnius.
Un partidario de Zelenskiy, esperando la llegada del presidente a Vilnius, sostiene un cartel que dice «Gloria a Ucrania».
Rusia está cerca. Unos buenos 200 kilómetros separan el enclave ruso del Mar Báltico de Kaliningrado del centro de exposiciones «Litexpo» en Vilnius. Aún más cerca, a solo 40 kilómetros, de la cumbre de la OTAN se encuentra Bielorrusia, el aliado más importante de Moscú. Los jefes de Estado y de Gobierno de la Alianza han elegido un lugar muy especial para su reunión más importante desde el final de la Segunda Guerra Mundial.
Aquí siente el «latido del corazón de Ucrania» como en ningún otro lugar de Europa, dijo Annalena Baerbock, la ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, mientras estaba rodeada por una multitud de reporteros y fotógrafos en una carpa de prensa. Sin embargo, eso fue un eufemismo. Las banderas ucranianas y los mensajes pro-ucranianos frente al centro de exposiciones acompañaron a los visitantes a la capital lituana en todo momento.
«Mientras espera este autobús, Ucrania está esperando aviones de combate F-16», dice una parada de autobús. «Todas las ganancias van a Ucrania», promete una bolsa de papas fritas con sabor a «borscht ucraniano». Un cartel para un maratón anuncia con el lema «¡Levanta la bandera de Ucrania en la OTAN!»
«La inseguridad es debilidad»
Entonces, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, al menos pudo contar con sus anfitriones lituanos cuando aterrizó en el aeropuerto de Vilnius el martes por la tarde. Durante mucho tiempo, Selenski dejó abierta la posibilidad de que lo vieran en la cumbre y habló repetidamente con las conciencias de los miembros de la OTAN. Deberían aprovechar el «momento histórico» para invitar a Ucrania a la alianza, exigió.
La ministra de Asuntos Exteriores de Alemania, Annalena Baerbock, en la cumbre de la OTAN.
Sin embargo, los jefes de Estado y de Gobierno no deberían hacerle ese favor. En cambio, sus negociadores afinaron minuciosamente la redacción de su comunicado, que no pretendía abordar ni una invitación formal ni un calendario claro, sino solo una perspectiva de adhesión condicional para Ucrania.
Al menos una cosa parecía clara: la declaración final no debería ser tan vaga como lo fue en 2008, cuando la OTAN abrió sus puertas a Ucrania -y Georgia- por primera vez. “La OTAN da la bienvenida a las aspiraciones euroatlánticas de Ucrania y Georgia para ser miembros de la OTAN. Acordamos hoy que estos países se convertirían en miembros de la OTAN”, dijo en ese momento.
Sin embargo, Zelensky, que ya se había enterado de que no podría hacer un gesto tan grandioso en Vilnius, disparó una flecha furiosa antes de despegar. «Valoramos a nuestros aliados. Valoramos nuestra seguridad común. Y siempre estamos felices de tener una conversación abierta”, escribió en Twitter. Pero su país también merece respeto, y es «absurdo» volver a engañar a Ucrania sin un compromiso específico de adhesión. Eso solo motiva a Rusia a continuar con su terror: “La indecisión es debilidad”, concluyó Zelenskiy en su tuit.
La OTAN crece a 32 miembros
Miembros y solicitantes en Europa
Después de mucho ir y venir, los estados de la OTAN deberían finalmente acordar la fórmula de asegurar el ingreso de Ucrania a la alianza, pero solo invitando «cuando los aliados estén de acuerdo y se cumplan los requisitos».
Se dijo que Ucrania debería ser liberada del obstáculo habitual de un Plan de Acción de Membresía (MAP). Los países candidatos normalmente tienen que soportar este procedimiento de admisión de varias etapas. Sin embargo, las condiciones que aún debe cumplir el país incluyen reformas en el sector de la seguridad, en la lucha contra la corrupción y en la interoperabilidad de sus fuerzas armadas.
Suecia entra, Ucrania sale
Entonces, ¿debería ser esta realmente la «señal clara» y el «paquete fuerte para Ucrania» del que habló el martes el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg? Ni siquiera la formulación que acuñó de que «el lugar que le corresponde a Ucrania está en la OTAN» llegó a la declaración final, sino que solo decía que «el futuro de Ucrania está en la OTAN».
Para Stoltenberg, la cumbre ya había comenzado con éxito la noche anterior, cuando pudo anunciar que el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, había levantado el bloqueo contra la entrada de Suecia en la OTAN. Si el parlamento turco ahora ratifica el protocolo de adhesión necesario como se prometió y luego también da luz verde a Hungría, Suecia podría convertirse en el miembro número 32 de la OTAN ya en otoño.
Esto es amargo para Selenski. Inmediatamente después de su llegada, el presidente ucraniano apareció frente a miles de simpatizantes en Vilnius y una vez más instó a unirse a la alianza militar. “La OTAN le da seguridad a Ucrania. Ucrania está fortaleciendo a la OTAN”, dijo ante los vítores de la gente.
El miércoles, Zelensky participará en las deliberaciones de los jefes de estado y de gobierno y abrirá el llamado Consejo OTAN-Ucrania. Este nuevo organismo, que en el futuro se reunirá cuatro veces al año, es en realidad una de las concesiones de los aliados a Ucrania. Después de todo, pretende ser una actualización diplomática de la Comisión OTAN-Ucrania, en la que los socios se han reunido previamente.
Regalos de Scholz y Macron
El presidente ucraniano también puede esperar otros regalos. Al inicio de la cumbre, el canciller alemán Olaf Scholz anunció nuevas entregas de armas por valor de 700 millones de euros. Entre otras cosas, Berlín quiere entregar otros 40 vehículos de combate de infantería Marder, 25 carros de combate Leopard y 5 vehículos blindados de recuperación de las antiguas existencias de la Bundeswehr, así como 2 lanzadores de misiles antiaéreos Patriot a Ucrania.
El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan (frente a la derecha), el primer ministro británico, Rishi Sunak, el presidente estadounidense, Joe Biden, y el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, posan con otros jefes de estado y de gobierno para la foto de grupo oficial de la cumbre de la OTAN.
También hay 20.000 rondas de munición de artillería, 5.000 rondas de munición de humo, drones de reconocimiento y medios de defensa contra ataques de drones. Alemania, enfatizó Scholz, está «justo a la vanguardia» con su ayuda a Kiev. Y Francia también quiere cumplir: el presidente francés, Emmanuel Macron, anunció que enviaría misiles de crucero Scalp. De ninguna manera es el caso de que Zelensky regrese de Vilnius con las manos vacías.