La generosa financiación de las fundaciones del partido en Alemania funcionó en silencio durante mucho tiempo. La AfD quedó excluida y ahora exige una nueva regulación ante el Tribunal Constitucional Federal.
El Tribunal Constitucional Federal está de acuerdo con la AfD: su fundación estaba en una desventaja irracional.
Fatina Keilani, editora del «Neue Zürcher Zeitung» de Berlín.
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Oh, qué lindo fue cuando los representantes de las fundaciones afiliadas al partido simplemente se sentaron con los políticos del presupuesto y discutieron cuánto dinero necesitaban para su trabajo, y luego lo recibieron. El procedimiento no era transparente, como tampoco lo era la cuantificación de la necesidad, y en consecuencia la cantidad de dinero de los impuestos que iban a las fundaciones políticas del presupuesto federal crecía y crecía.
Cuando la AfD entró en el escenario político, el idilio les inquietó en muchos lugares, y luego también querían un trozo del pastel de financiación de su fundación. No les vamos a dar nada, decidieron los establecidos, no son demócratas para nada, y además son nuevos aquí. Pero ya no son tan nuevos, y ahora el Tribunal Constitucional Federal decidió lo contrario y coincidió con el partido de derecha: la exclusión viola el derecho de la AfD a la igualdad de oportunidades en la competencia política y, por lo tanto, sus derechos constitucionales. Una andanada para las otras partes – y merecida. Su comportamiento es antidemocrático.
La ley que nadie quería
Ahora hace falta la ley fundacional, que todo el mundo ha querido evitar hasta ahora. Debido a que tal ley debe regular la base de financiamiento, debe haber algo material en ella. Eso causó problemas a la hora de financiar a los propios partidos: no habían justificado suficientemente sus necesidades, discutido débilmente y no buscado formas de ahorrar. Los jueces de Karlsruhe concedieron la ley de partidos a finales de enero.
Las fundaciones obtienen más del triple que los propios partidos, más recientemente 697 millones de euros anuales solo de fondos federales. Están cerca de los partidos, muy cerca, aunque tienen que estar claramente separados jurídica y organizativamente. Con sus eventos, su labor educativa, con la promoción del talento y la diplomacia secundaria en numerosas cancillerías, difunden sus ideas y reclutan a su descendencia, todo, al fin y al cabo, para el partido al que pertenecen. Financiado casi en su totalidad por todos los contribuyentes, incluidos los votantes de AfD.
Las intervenciones en derechos fundamentales no van por nota
La Fundación Desiderius Erasmus de la AfD no recibió ningún dinero, primero porque la AfD no había estado en el parlamento el tiempo suficiente, y luego porque los demás habían acordado no jugar con niños sórdidos, o algo por el estilo. Cada año desde 2018, sus solicitudes han sido rechazadas. Pero si uno no puede justificar adecuadamente tal trato desigual, entonces el principio de igualdad vence al principio de mayoría. Así fue aquí.
El último intento del Bundestag de cortar aún más el flujo de dinero de la fundación AfD, aunque en realidad tenía derecho a hacerlo debido a su presencia continua, fue una nota en la ley de presupuesto en la primavera de 2022 que establece que solo los partidos leales a la constitución recibiría dinero para sus fundaciones. Eso no funciona, se quejó el Tribunal Constitucional Federal. Tal nota no puede ser una base legal efectiva para tal interferencia con la ley constitucional.
En términos de contenido, los jueces constitucionales no comentaron hasta qué punto se sospechaba que la AfD, parcialmente derechista, carecía de lealtad a la constitución y cómo se podía probar esto. Más bien, separaron el complejo e inicialmente no lo trataron más.
¿Las fundaciones valen su dinero?
Entonces ahora se necesita una ley que regule el financiamiento de las fundaciones partidarias. Según el Tribunal Constitucional Federal, esto es necesario porque es una cuestión importante, y las cuestiones importantes pertenecen al parlamento. Esta es la única forma de garantizar «que todos los miembros del parlamento y el público en el proceso legislativo tengan la oportunidad de discutir las regulaciones previstas y formarse una opinión», dijo la vicepresidenta del tribunal, Doris König, cuando se pronunció el veredicto.
Exactamente esta discusión pública está atrasada de todos modos, en ella se podría preguntar si las fundaciones valen su dinero. Después de todo, la autosuficiencia de las partes se basa en una base legal; acaba de frenar al Tribunal Constitucional Federal. El de las fundaciones en realidad va mucho más allá, y eso sin ley alguna.
Por cierto, el tribunal también menciona a la Comisión Weizsäcker en su sentencia. Ya en febrero de 1993, esta comisión, creada por el entonces presidente federal Richard von Weizsäcker tras la sentencia del Tribunal Constitucional Federal sobre financiación de partidos de 1992, se quejó de «la falta de una base jurídica material para la financiación de fundaciones políticas y la falta de transparencia y control de la asignación de fondos». Ha sido bueno durante mucho tiempo.